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瑞金市某煉鉛廠非法處置危險(xiǎn)廢物案
為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和人民檢察院移送涉嫌環(huán)境犯罪案件,依法懲罰污染環(huán)境的犯罪行為,防止以罰代刑,依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,生態(tài)環(huán)境部門在辦理此類涉嫌環(huán)境犯罪案件時(shí),應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)、并積極配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查工作。生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)履行法律賦予的環(huán)保行政執(zhí)法手段和措施,加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,對(duì)拒不履行環(huán)保行政命令、行政處罰決定的單位和個(gè)人,要主動(dòng)商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
基本案情
2020年6月2日接當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào),瑞金市云石山鄉(xiāng)石背村田塅子小組有一家非法煉鉛廠。贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局立即組織執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)查:該廠從2020年3月開(kāi)始建廠,5月28日開(kāi)始生產(chǎn),主要工序:鉛酸蓄電池拆解_爐煉_成鉛錠_外賣,無(wú)任何環(huán)保手續(xù),屬于非法處置危險(xiǎn)廢物。
贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)系公安部門控制現(xiàn)場(chǎng),將負(fù)責(zé)生產(chǎn)龍某等4人押送當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行審訊,做筆錄,將其案情定性為刑事案件后,當(dāng)日扣押鉛酸蓄電池隔板28.7噸、鉛錠18.4噸、爐灰和鋁酸蓄電池外殼11.25噸,贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)了環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)扣押物進(jìn)行屬性認(rèn)定,對(duì)周邊居民糧田土壤進(jìn)行采樣送檢化驗(yàn),待司法鑒定報(bào)告出具后,將依法追究非法煉鉛當(dāng)事人生態(tài)損害賠償責(zé)任。

▲網(wǎng)絡(luò)配圖
辦案過(guò)程
2020年 6月5日,贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)于7月8日予以立案并移送檢察院,現(xiàn)己將龍某進(jìn)行逮捕,5名股東進(jìn)行了網(wǎng)上通輯,2020年8月25日,公安機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人龍某等6人涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物,污染環(huán)境罪移送瑞金市人民檢察院審查起訴,待其它5名一犯罪一并抓獲,瑞金市人民法院將公開(kāi)審判。該團(tuán)伙將接受法院的審判,人民的公審,法不容情,破壞環(huán)境“零容忍"。
指導(dǎo)意義
該煉鉛廠在沒(méi)有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下,非法處置了鉛錠等危險(xiǎn)廢物,隱蔽性強(qiáng)、危害性大,成為了生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管的一個(gè)新的難點(diǎn)。為切實(shí)有效打擊這類企業(yè),應(yīng)注重采取以下措施:
一是要堅(jiān)持屬地管理原則,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。環(huán)境污染犯罪案件多發(fā)生于深山老林當(dāng)中,規(guī)模小,隱蔽性強(qiáng)。嚴(yán)格按照網(wǎng)格化要求,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的主體責(zé)任,積極作為,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起、上報(bào)一起、取締一起。
二是堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng),確保有效打擊。快速反應(yīng),處置果斷,是成功偵辦此案的前提條件。辦案民警迅速出擊,了解情況,控制現(xiàn)場(chǎng),為立案?jìng)刹樘峁┝艘罁?jù),而且節(jié)省了破案成本,提高了破案效率。針對(duì)環(huán)境污染犯罪案件,應(yīng)努力構(gòu)建“生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)政府取締、供電部門斷電、工商部門查封、公安部門保障”的機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起,精準(zhǔn)打擊一起,符合移交條件的,提前請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入,聯(lián)合查處。
三是及時(shí)查封扣押、積極磋商生態(tài)損害賠償。該案對(duì)涉案物品查封扣押、成功地對(duì)相關(guān)涉案物品進(jìn)行了鑒定,為案件定性提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。針對(duì)此類案件,生態(tài)環(huán)境部門還應(yīng)依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任,積極與造成生態(tài)環(huán)境損害的當(dāng)事人磋商賠償事宜,經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無(wú)法進(jìn)行磋商的,還應(yīng)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。


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