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    “從個(gè)人賬號(hào)申請(qǐng)到法人賬號(hào)注冊(cè)，從申請(qǐng)項(xiàng)目代碼到完成網(wǎng)上備案，再到出具紙質(zhì)備案通知，前后不到30分鐘，瑞金政務(wù)服務(wù)真是‘神效率’！”日前，在瑞金市政務(wù)服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)窗口，前來(lái)辦理企業(yè)投資立項(xiàng)的林崇普感慨地說(shuō)。

瑞金市是江西省首批4個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣（市）之一。近年來(lái)，在深化“放管服”改革進(jìn)程中，該市積極探索新的服務(wù)模式，在服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程等方面，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、精簡(jiǎn)辦事流程，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一站辦結(jié)”，打通“最多跑一趟”的“最后一米”。

創(chuàng)新服務(wù)理念“窗口沒(méi)有否決權(quán)”

“本以為不可能辦成的事，結(jié)果竟然辦好了?！比鸾鹗姓?wù)服務(wù)中心三樓審批業(yè)務(wù)大廳，企業(yè)主霍偉斌為這里的服務(wù)連連點(diǎn)贊。近日，霍偉斌前來(lái)申請(qǐng)企業(yè)登記，因來(lái)時(shí)匆忙，準(zhǔn)備不充分，心想這事很可能辦不成了。在這種情況下，瑞金市行政審批局市場(chǎng)服務(wù)科的工作人員沒(méi)有拒絕辦理，而是在依法合規(guī)的情況下，想盡一切辦法幫助他解決困難。

“只說(shuō)Yes不說(shuō)No”，是瑞金市不斷優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、提升服務(wù)的一個(gè)舉措。針對(duì)行政審批和公共服務(wù)過(guò)程中存在的“不收件”“隨意退件”“多次跑”等問(wèn)題，瑞金市全面推行“窗口沒(méi)有否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，要求對(duì)不屬本部門(mén)處理的事項(xiàng)要明確“找誰(shuí)辦”，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的要告知“怎么辦”，對(duì)法律法規(guī)不明確的要及時(shí)研判。踐行這樣的服務(wù)理念，有效提升了窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度。今年上半年，瑞金市企業(yè)、群眾辦事滿意率達(dá)99.97%。

整合服務(wù)流程“一鏈辦理”提質(zhì)效

“真沒(méi)想到，不到一周就辦下來(lái)了?！比涨埃鸾鹗幸恍Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照原來(lái)的辦結(jié)時(shí)限，辦理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立事項(xiàng)法定90個(gè)工作日，但他來(lái)到瑞金市政務(wù)服務(wù)中心辦理時(shí)，被告知現(xiàn)在減少至5個(gè)工作日。

　　高效率，源于“一鏈辦理”的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)以往企業(yè)、群眾到行政服務(wù)中心辦事，

      為進(jìn)一步高效服務(wù)群眾，今年1月1日開(kāi)始，瑞金市政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，做到一周7天不間斷、365天“不打烊”。截至目前，瑞金市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)工作機(jī)制為企業(yè)群眾辦理事項(xiàng)6000多件。

“‘容缺受理’措施真好，幫助我節(jié)省了路費(fèi)，還節(jié)省了時(shí)間！”日前，瑞金某醫(yī)療公司工作人員朱曉春帶著授權(quán)委托書(shū)等材料，來(lái)到業(yè)務(wù)大廳辦理公司設(shè)立登記審批業(yè)務(wù)，遞交材料后，工作人員告訴他，缺少法人股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及場(chǎng)所使用證明材料?！拔耶?dāng)時(shí)想著，材料不足，肯定不給受理，這一趟算是白跑了?！敝鞎源簻?zhǔn)備再跑一趟時(shí)，工作人員告訴他，窗口推行了“容缺受理”服務(wù)，可先予以受理和審查，容缺的資料只要在下次取證照時(shí)補(bǔ)齊即可。之后，他在工作人員的指導(dǎo)下填寫(xiě)了一份《瑞金市審批服務(wù)事項(xiàng)容缺受理通知書(shū)》，承諾在辦結(jié)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料。

2018年開(kāi)始，瑞金市逐步推廣實(shí)施行政審批“容缺受理”制度，明確規(guī)定凡屬于承諾件類的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，其基本申請(qǐng)條件具備、申請(qǐng)材料主件齊全且符合法定條件的，在其他申請(qǐng)材料暫缺或有誤的情況下，服務(wù)窗口可先予以受理，相關(guān)審批部門(mén)（科室）開(kāi)展審查，待材料補(bǔ)齊后再予發(fā)證。截至目前，瑞金市已推出74個(gè)容缺受理事項(xiàng)，涉及項(xiàng)目投資、公司注冊(cè)、用地預(yù)審、戶外廣告類審批等，已為企業(yè)、群眾辦理“容缺服務(wù)”221件。