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    “從個人賬號申請到法人賬號注冊，從申請項目代碼到完成網(wǎng)上備案，再到出具紙質備案通知，前后不到30分鐘，瑞金政務服務真是‘神效率’！”日前，在瑞金市政務服務中心審批業(yè)務窗口，前來辦理企業(yè)投資立項的林崇普感慨地說。

瑞金市是江西省首批4個相對集中行政許可權改革試點縣（市）之一。近年來，在深化“放管服”改革進程中，該市積極探索新的服務模式，在服務理念、服務內容、服務方式、服務流程等方面，進一步創(chuàng)新工作思路、精簡辦事流程，逐步實現(xiàn)“一窗受理，一站辦結”，打通“最多跑一趟”的“最后一米”。

創(chuàng)新服務理念“窗口沒有否決權”

“本以為不可能辦成的事，結果竟然辦好了?！比鸾鹗姓辗罩行娜龢菍徟鷺I(yè)務大廳，企業(yè)主霍偉斌為這里的服務連連點贊。近日，霍偉斌前來申請企業(yè)登記，因來時匆忙，準備不充分，心想這事很可能辦不成了。在這種情況下，瑞金市行政審批局市場服務科的工作人員沒有拒絕辦理，而是在依法合規(guī)的情況下，想盡一切辦法幫助他解決困難。

“只說Yes不說No”，是瑞金市不斷優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、提升服務的一個舉措。針對行政審批和公共服務過程中存在的“不收件”“隨意退件”“多次跑”等問題，瑞金市全面推行“窗口沒有否決權”服務機制，要求對不屬本部門處理的事項要明確“找誰辦”，對不符合申請條件的要告知“怎么辦”，對法律法規(guī)不明確的要及時研判。踐行這樣的服務理念，有效提升了窗口工作人員的服務意識，進一步增強了企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度。今年上半年，瑞金市企業(yè)、群眾辦事滿意率達99.97%。

整合服務流程“一鏈辦理”提質效

“真沒想到，不到一周就辦下來了。”日前，瑞金市一校外培訓機構負責人告訴記者，按照原來的辦結時限，辦理校外培訓機構設立事項法定90個工作日，但他來到瑞金市政務服務中心辦理時，被告知現(xiàn)在減少至5個工作日。

　　高效率，源于“一鏈辦理”的實現(xiàn)。針對以往企業(yè)、群眾到行政服務中心辦事，

      為進一步高效服務群眾，今年1月1日開始，瑞金市政務服務中心各服務窗口推行錯時延時服務，做到一周7天不間斷、365天“不打烊”。截至目前，瑞金市政務服務中心通過錯時延時服務工作機制為企業(yè)群眾辦理事項6000多件。

“‘容缺受理’措施真好，幫助我節(jié)省了路費，還節(jié)省了時間！”日前，瑞金某醫(yī)療公司工作人員朱曉春帶著授權委托書等材料，來到業(yè)務大廳辦理公司設立登記審批業(yè)務，遞交材料后，工作人員告訴他，缺少法人股東的營業(yè)執(zhí)照復印件及場所使用證明材料。“我當時想著，材料不足，肯定不給受理，這一趟算是白跑了?！敝鞎源簻蕚湓倥芤惶藭r，工作人員告訴他，窗口推行了“容缺受理”服務，可先予以受理和審查，容缺的資料只要在下次取證照時補齊即可。之后，他在工作人員的指導下填寫了一份《瑞金市審批服務事項容缺受理通知書》，承諾在辦結時限內補齊相關材料。

2018年開始，瑞金市逐步推廣實施行政審批“容缺受理”制度，明確規(guī)定凡屬于承諾件類的行政許可和公共服務事項，其基本申請條件具備、申請材料主件齊全且符合法定條件的，在其他申請材料暫缺或有誤的情況下，服務窗口可先予以受理，相關審批部門（科室）開展審查，待材料補齊后再予發(fā)證。截至目前，瑞金市已推出74個容缺受理事項，涉及項目投資、公司注冊、用地預審、戶外廣告類審批等，已為企業(yè)、群眾辦理“容缺服務”221件。