目 錄
第一章 總則
第二章 保護名錄
第三章 保護管理
第四章 合理利用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強革命遺址的保護、管理、修繕和利用，發(fā)揮革命遺址的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育作用，弘揚蘇區(qū)精神，傳承紅色文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《江西省文物保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的保護、管理、修繕和利用，適用本條例。
第三條 本條例所稱的革命遺址是指新民主主義革命時期，中國***團結(jié)帶領(lǐng)各族人民在本行政區(qū)域內(nèi)進行革命活動所形成的遺址、遺跡、紀念設(shè)施。包括：
?。ㄒ唬┲匾獧C構(gòu)、重要會議舊址；
（二）重要人物故居、舊居、活動地或者墓地；
（三）重要事件和重大戰(zhàn)斗的遺址、遺跡；
?。ㄋ模?*見證革命歷程、反映革命文化的重要遺址、遺跡、紀念設(shè)施。
第四條 革命遺址保護應(yīng)當(dāng)貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，維護革命遺址本體安全和特有的歷史環(huán)境風(fēng)貌，保持歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。
第五條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的革命遺址的保護、管理、修繕和利用等工作。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將革命遺址保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照革命遺址保護工作的實際情況，將革命遺址保護、管理、修繕等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條 市、縣級人民政府文物主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)革命遺址保護、管理、修繕和利用工作。
發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、城市管理、民政、退役軍人事務(wù)、財政、民族宗教、旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好革命遺址保護、管理、修繕和利用相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣級人民政府文物主管部門的指導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)革命遺址保護、管理、修繕和利用工作。
村（居）民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好所在區(qū)域內(nèi)革命遺址保護、管理、修繕和利用的相關(guān)工作。
第八條 革命遺址所有人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)支持、配合革命遺址保護、管理、修繕和利用工作，合理使用革命遺址，依法履行日常維護義務(wù)，不得損壞革命遺址。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立革命遺址保護利用專家委員會。
革命遺址保護利用專家委員會由文物保護、黨史研究、規(guī)劃、建設(shè)、文化、旅游等方面專業(yè)人士組成，負責(zé)革命遺址保護利用的咨詢、指導(dǎo)和評審等工作，日常工作由市人民政府文物主管部門負責(zé)。
第十條 任何單位和個人都有依法保護革命遺址的義務(wù)，有權(quán)檢舉和制止損壞革命遺址的行為。
第十一條 市、縣級人民政府對在革命遺址保護、管理、修繕和利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 保護名錄
第十二條 市、縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展革命遺址普查和專項調(diào)查。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立革命遺址保護名錄，并向社會公布。
第十三條 已公布為不可移動文物的革命遺址直接列入保護名錄。
尚未公布為不可移動文物的革命遺址，按照以下程序申報列入革命遺址保護名錄：
（一）縣級人民政府文物主管部門根據(jù)革命遺址普查和專項調(diào)查結(jié)果，提出建議名單。
?。ǘ┛h級人民政府文物主管部門根據(jù)建議名單，征求革命遺址所有人、使用人、管理人以及**利益相關(guān)者的意見；所有人、使用人、管理人以及**利益相關(guān)者提出異議的，可以組織聽證會聽取意見。
?。ㄈ┛h級人民政府文物主管部門會同當(dāng)?shù)攸h史研究機構(gòu)組織專家論證，根據(jù)論證結(jié)果向社會公示建議名錄，公示期限不得少于三十日。
?。ㄋ模┕酒跐M后，縣級人民政府文物主管部門向縣級人民政府提出申報建議；縣級人民政府審核通過后報市人民政府批準。
第十四條 市人民政府文物主管部門發(fā)現(xiàn)有保護價值的革命遺址未列入保護名錄申報范圍的，應(yīng)當(dāng)通知縣級人民政府文物主管部門依法組織申報。
任何單位或者個人認為革命遺址應(yīng)當(dāng)列入保護名錄的，可以向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T提出建議，并提供相關(guān)依據(jù)。
第十五條 市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)組織革命遺址保護利用專家委員會對縣級人民政府申報列入保護名錄的革命遺址開展價值評估，提出評估意見報市人民政府。革命遺址保護名錄經(jīng)市人民政府批準后，縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知革命遺址所有人、使用人或者管理人。
第十六條 保護名錄內(nèi)尚未核定公布為文物保護單位，且具有重要價值的革命遺址，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，依法認定或者申報相應(yīng)級別的文物保護單位。
第三章 保護管理
第十七條 已公布為不可移動文物的革命遺址以及與革命遺址相關(guān)的可移動文物，依照文物保護相關(guān)法律、法規(guī)進行保護管理。
第十八條 所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自革命遺址保護名錄公布之日起一年內(nèi)，組織文物、自然資源、旅游等主管部門編制革命遺址保護利用規(guī)劃,并報市人民政府批準，自批準之日起三十日內(nèi)向社會公布。
第十九條 列入保護名錄的革命遺址應(yīng)當(dāng)實施原址保護，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。
列入保護名錄的尚未公布為不可移動文物的革命遺址，因特殊情況進行建設(shè)活動而無法實施原址保護需要遷移的，由建設(shè)單位會同所在地縣級人民政府文物、自然資源等主管部門制定遷移異地保護方案，并由縣級人民政府文物主管部門報告市人民政府文物主管部門。遷移所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡，具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等，不得異地遷建。作為歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)和中國傳統(tǒng)村落關(guān)鍵節(jié)點、地標(biāo)的革命遺址不得異地遷建、拆除。
第二十條 列入保護名錄的革命遺址存在坍塌、損毀、滅失等重大安全隱患的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展搶救性保護和修復(fù)。
第二十一條 對列入保護名錄的尚未核定為文物保護單位的革命遺址，由縣級人民政府根據(jù)革命遺址的類別、內(nèi)容、規(guī)模以及歷史和現(xiàn)實情況劃定保護范圍、建設(shè)控制地帶，經(jīng)市人民政府批準后公布實施，并建立記錄檔案。
市人民政府對列入保護名錄的革命遺址應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的保護標(biāo)志。
第二十二條 在列入保護名錄的尚未核定為文物保護單位的革命遺址保護范圍內(nèi)，禁止進行**建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要進行上述作業(yè)的，必須保證革命遺址安全，縣級人民政府相關(guān)主管部門在批準前應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府文物主管部門意見。
在列入保護名錄的尚未核定為文物保護單位的革命遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)的，不得破壞革命遺址的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府自然資源主管部門批準，批準前應(yīng)當(dāng)征求縣級人民政府文物主管部門的意見。批準后由縣級人民政府文物主管部門報市人民政府文物主管部門備案。
市、縣級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，實施土地、房屋征收涉及革命遺址的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府文物主管部門的意見。
第二十三條 在列入保護名錄的革命遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止從事下列行為：
（一）建設(shè)污染革命遺址及其環(huán)境的設(shè)施；
（二）存放易燃、易爆、易腐蝕等危及革命遺址安全的物品；
（三）**可能影響革命遺址安全及其環(huán)境的活動。
第二十四條 在列入保護名錄的革命遺址保護范圍內(nèi)，除禁止從事第二十三條所列行為外，還禁止從事下列行為：
（一）刻劃、涂污、損壞革命遺址；
?。ǘ┛虅潯⑼课?、損毀或者擅自移動、拆除革命遺址保護標(biāo)志；
（三）損壞革命遺址保護設(shè)施；
（四）毀林開荒、開挖溝渠、采石、取土；
（五）法律、法規(guī)禁止的**行為。
第二十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，做好列入保護名錄的革命遺址的維護修繕工作。
對列入保護名錄的革命遺址，國有的由使用人負責(zé)維護修繕；非國有的由縣級人民政府負責(zé)維護修繕，進行維護修繕前，應(yīng)當(dāng)與革命遺址所有人、使用人、管理人約定雙方權(quán)利義務(wù)；所有權(quán)不明的，由縣級人民政府負責(zé)維護修繕。
非國有革命遺址所有人自愿維護修繕革命遺址的，政府應(yīng)當(dāng)予以鼓勵和支持。
第二十六條 對列入保護名錄尚未公布為不可移動文物的革命遺址進行修繕時，應(yīng)當(dāng)注重保持原貌，與當(dāng)時的歷史環(huán)境、風(fēng)格相一致。在修繕前告知革命遺址所在地縣級人民政府文物主管部門，并在其指導(dǎo)下進行設(shè)計、修繕。
第二十七條 市、縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對列入保護名錄的革命遺址保護狀況進行定期檢查，并督促整改。
市、縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，及時受理對損壞革命遺址行為的投訴舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的相關(guān)部門進行處理。
第四章 合理利用
第二十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在保證革命遺址安全和不破壞歷史風(fēng)貌的前提下，整合有條件的革命遺址資源，與教育培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展相結(jié)合，納入相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，開展紅色文化教育培訓(xùn)，開發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游產(chǎn)品、旅游線路和旅游服務(wù)。
鼓勵將革命遺址與當(dāng)?shù)?*文物史跡、自然景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化和自然資源相整合，拓展展示路線和內(nèi)容，形成聯(lián)合展示體系。
第二十九條 鼓勵革命遺址對社會公眾開放。
具備條件的國有革命遺址應(yīng)當(dāng)免費對社會公眾開放，免費開放所需經(jīng)費由所在地縣級人民政府統(tǒng)籌安排。
第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強革命遺址及其所承載的革命歷史的研究，梳理、編纂和出版革命遺址相關(guān)資料，挖掘紅色文化、蘇區(qū)精神的內(nèi)涵和歷史價值。
第三十一條 市、縣級人民政府根據(jù)需要建立紅色文化教育培訓(xùn)基地，利用革命遺址及其相關(guān)聯(lián)的紀念設(shè)施和革命史料，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
各類學(xué)校和干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地將革命遺址及其所承載的革命歷史、蘇區(qū)精神融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)；鼓勵開設(shè)校本課程，開展研學(xué)實踐教育活動。
第三十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大革命遺址的宣傳推介力度，利用陳列展覽、影像宣傳、歷史情境再現(xiàn)等多種方式，展現(xiàn)革命遺址風(fēng)貌，促進紅色文化和蘇區(qū)精神的傳播。
利用革命遺址舉辦陳列展覽，拍攝電影、電視片和影像資料等活動的，應(yīng)當(dāng)事先征求革命遺址所在地縣級人民政府文物主管部門的意見。
革命遺址展覽展示的內(nèi)容、史料以及講解詞，應(yīng)當(dāng)征求黨史研究機構(gòu)和宣傳部門的意見。展示利用應(yīng)當(dāng)防止過度商業(yè)化、娛樂化，杜絕低俗化。
第三十三條 民政、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和公安機關(guān)交通管理等主管部門制作轄區(qū)地圖、命名道路、開發(fā)公眾服務(wù)平臺、建設(shè)公共交通站臺、設(shè)置旅游交通標(biāo)志和設(shè)施標(biāo)牌時，應(yīng)當(dāng)包含革命遺址相關(guān)內(nèi)容。
第三十四條 非國有革命遺址作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿原則與所有人訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止行為等內(nèi)容。
第三十五條 鼓勵公民、法人或者**組織以捐贈、資助、認護等方式，參與革命遺址的保護、管理、修繕和利用。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和**直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`法決策或者濫用審批權(quán)限造成列入保護名錄的革命遺址及其歷史風(fēng)貌損毀的；
?。ǘΠl(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處或者有**不依法履行職責(zé)行為，造成革命遺址損壞等嚴重后果的；
?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)使用革命遺址保護資金的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定借用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租售或者非法占用革命遺址的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，破壞保護名錄內(nèi)的革命遺址的，由縣級以上人民政府文物主管部門或者相關(guān)主管部門責(zé)令改正；造成嚴重后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┥米赃w移、拆除或者損壞尚未公布為不可移動文物的革命遺址的；
?。ǘ┥米孕蘅樕形垂紴椴豢梢苿游奈锏母锩z址，明顯改變原狀的；
?。ㄈ┥米栽谏形春硕槲奈锉Ｗo單位的革命遺址的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
?。ㄋ模┰谏形春硕槲奈锉Ｗo單位的革命遺址的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)批準，對革命遺址的歷史風(fēng)貌造成破壞的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，在革命遺址的保護范圍內(nèi),有下列行為之一，造成損壞尚不嚴重的，由縣級人民政府文物主管部門或者公安機關(guān)給予警告，可以并處五十元以上二百元以下的罰款：
?。ㄒ唬┛虅潯⑼课?、損壞革命遺址的；
?。ǘ┛虅?、涂污、損毀或者擅自移動、拆除革命遺址保護標(biāo)志的；
?。ㄈp壞革命遺址保護設(shè)施的；
?。ㄋ模Я珠_荒、開挖溝渠、采石、取土的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，在革命遺址保護范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)，建設(shè)污染革命遺址及其環(huán)境的設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
違反本條例規(guī)定，在革命遺址保護范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)，存放易燃、易爆、易腐蝕等危及革命遺址安全的物品的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2019年6月1日起施行。
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