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開創(chuàng)繁榮發(fā)展新天地

經(jīng)濟(jì)日報記者 賴永峰 劉 興

萬人提燈，點(diǎn)亮瑞京。最近，在沙洲壩紅井步行街入口，高大的紅五星拱門上寫著“中華蘇維埃提燈大會”，這里是江西省瑞金市最新的實(shí)景演藝項(xiàng)目的起點(diǎn)。

紅井步行街，是剛剛改造建成的文旅項(xiàng)目，是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的再現(xiàn)。蘇區(qū)故事的墻繪、紅色主題的燈雕、客家風(fēng)味的店招，鋪展在1000余米的街道上。一條紅井步行街，連接著“二蘇大”景區(qū)和紅井景區(qū)，也連接著歷史和現(xiàn)實(shí)。記者來到瑞金革命舊址，感受中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力促進(jìn)蘇區(qū)繁榮的這段輝煌歷史。

獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)探索

從旅游集散中心走進(jìn)紅井主題公園，行走在群眾路線廣場上，沿著蜿蜒的游客步道放眼望去，35處舊居舊址鱗次櫛比。中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部、審計人民委員部、糧食人民委員部、財政人民委員部、土地人民委員部山林水利局舊址、國家銀行舊址、消費(fèi)合作總社舊址……一處處經(jīng)濟(jì)工作的核心部門，展示了蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的組織架構(gòu)。

半殖民地半封建的舊中國，長期處于腐朽的生產(chǎn)關(guān)系中，是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。紅色政權(quán)建立后，不僅廢除了封建土地制度，建立農(nóng)民土地所有制，還從法律、政策和輿論上都確保土地私有權(quán)，這讓農(nóng)民的生產(chǎn)熱情像火山似地迸發(fā)出來。

在蘇維埃第一次全國代表大會上通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》，是全國蘇維埃區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面總的法律根據(jù)。隨后還陸續(xù)出臺了各種組織條例和工商稅法，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東明確指出財政是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)斗爭的重要方面，并明確了蘇維埃的三大財政來源：向一切剝削者進(jìn)行沒收或征發(fā)、稅收、國民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

1933年4月11日，中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部在瑞金沙洲壩正式成立，內(nèi)設(shè)調(diào)查統(tǒng)計局、設(shè)計局、糧食調(diào)劑局、合作社指導(dǎo)委員會、對外貿(mào)易局、國有企業(yè)管理局、總務(wù)處等7個工作機(jī)構(gòu)。

1933年8月，國民經(jīng)濟(jì)部組織召開了中央蘇區(qū)南部17縣和北部11縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會。在南部17縣會議上，毛澤東作了題為《粉碎五次“圍剿”與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的報告。大會指出了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)性問題，提出了黨在農(nóng)村革命根據(jù)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論和政策，論述了在戰(zhàn)爭環(huán)境中開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義，標(biāo)志著中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面啟動。

“以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨從蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā)，正確處理了革命戰(zhàn)爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，這正是馬克思列寧主義的普遍真理在中國蘇區(qū)農(nóng)村的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，為新中國成立后我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！比鸾鹬醒敫锩鶕?jù)地紀(jì)念館館長周景春分析說。

紅紅火火的蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)

中央蘇區(qū)紅軍兵工廠、中央造幣廠、中央被服廠、中央印刷廠……在瑞金各處革命舊址，至今保留著當(dāng)年蘇區(qū)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)時的歷史遺存。盡管昔日如火如荼的生產(chǎn)場景已不復(fù)存在，它們卻在共和國發(fā)展的歷史中留下了不可磨滅的印記。

根據(jù)地發(fā)展困難重重，既要面對頻繁戰(zhàn)爭，又要面對經(jīng)濟(jì)封鎖。如何應(yīng)對保障戰(zhàn)爭需要和促進(jìn)政權(quán)建設(shè)？國有工業(yè)成為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)中堅。

1934年4月，中央人民委員會制定頒發(fā)了《蘇維埃國有工廠管理?xiàng)l例》，規(guī)定“國有工廠的負(fù)責(zé)者為廠長”，廠長“對于廠內(nèi)一切事務(wù)，有最后決定之權(quán)，并向蘇維埃政府負(fù)絕對的責(zé)任”，條例還就經(jīng)濟(jì)核算、生產(chǎn)計劃、工資待遇等問題作了合理規(guī)定。這個條例的推行，使蘇區(qū)國有企業(yè)的管理機(jī)制步入正軌。瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館副館長楊麗珊介紹，據(jù)統(tǒng)計，到1934年3月，“中央蘇區(qū)蘇維埃”工廠已有32個，產(chǎn)業(yè)工人2000余人。

蘇區(qū)的金融戰(zhàn)線也是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)斗爭的重要方面。蘇維埃國家銀行制定了銀行、貨幣、信貸和金融管理方面政策，建立了統(tǒng)一的會計制度和國庫制度，通過發(fā)行適量的紙幣，吸收存款，低息貸款，扶助農(nóng)、工、商的發(fā)展，激發(fā)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

1934年1月，毛澤東在“二蘇大會”作的報告中指出：“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位?！薄霸谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，蘇維埃政府創(chuàng)辦了耕田隊(duì)、勞動互助社和犁牛合作社等，興修水利，墾荒造林，發(fā)展多種經(jīng)營，推動婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展勞動競賽和農(nóng)事科學(xué)試驗(yàn)等，使蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了迅速的發(fā)展。”瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館館員鐘長潤介紹，據(jù)《紅色中華》統(tǒng)計，截至1934年5月，瑞金已發(fā)展犁牛合作社37個，社員達(dá)3638人。

通過壯大國有經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，提倡和獎勵私人經(jīng)濟(jì)，“三位一體”的蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)煥發(fā)出勃勃生機(jī)?！笆聦?shí)證明，抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個主要的‘牛鼻子’，同時大力發(fā)展其他成分經(jīng)濟(jì)的蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架模式，完全符合當(dāng)時蘇區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況。它們互相促進(jìn)，相輔相成，共同提高了整個蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，改善了軍民生活，具有重要和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！比鸾鹗形h史辦副主任羅春花說。

黨的主張變?yōu)槿罕娦袆?/span>

毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！?/span>

“中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正是充分發(fā)動了廣大人民群眾的力量，取得群眾的大力支持，才開展得如此轟轟烈烈，才取得了如此的成就。”贛州市委黨史辦副主任陳上海介紹說。

1933年8月，為了應(yīng)對財政經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢，蘇維埃臨時中央政府發(fā)行了經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。同時頒布的《發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》中則非常清楚地說明了發(fā)行公債的目的、用途、利率、還本付息和償還基金：“為發(fā)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，改良群眾生活，充實(shí)戰(zhàn)爭力量，特發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，以三分之二作為發(fā)展對外貿(mào)易、調(diào)劑糧食、發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用，以三分之一作為軍事經(jīng)費(fèi)。”

經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債發(fā)行之后，廣大群眾積極響應(yīng)蘇維埃政府的號召，以極大的政治熱情迅速掀起了認(rèn)購熱潮。“在八縣蘇維埃負(fù)責(zé)人查田運(yùn)動會議上，八縣貧農(nóng)團(tuán)會議上已經(jīng)自動地承認(rèn)推銷250萬左右?！遍L岡鄉(xiāng)5000余元公債的推銷，全是在會場認(rèn)購，全不按家去銷，全是宣傳鼓動，全不強(qiáng)迫攤派。在勝利縣，有一位貧農(nóng)，趕了兩頭牛犢到圩場上賣，得款28元，他轉(zhuǎn)而一頭進(jìn)入鄉(xiāng)蘇政府，買了28元公債券……這些感人的事跡，蘇區(qū)比比皆是。

在蘇區(qū)群眾的支持下，超額完成了300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債任務(wù)，地方甚至要求中央政府增發(fā)200萬元，后又積極響應(yīng)退還公債運(yùn)動。蘇區(qū)婦女更是把自己的嫁妝和銀器首飾都捐出來鑄現(xiàn)洋。這都是群眾的力量。

“從群眾中來，到群眾中去，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績用來改善蘇區(qū)群眾的生活，蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與群眾生活成為利益共同體，讓黨的正確主張變?yōu)榱巳罕姷淖杂X行動。這是毛澤東群眾路線思想在蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭中的具體運(yùn)用，也是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際運(yùn)用?！绷_春花說。

經(jīng)濟(jì)是政權(quán)的基礎(chǔ)，財政是國家的命脈。中央蘇區(qū)時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，一切從中國的國情和實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地制定工作方針，在沒有任何借鑒的情況下，依靠自己的智慧和人民的支持，獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建國家財政，成為馬列主義的普遍真理結(jié)合中國蘇區(qū)具體實(shí)際的成功實(shí)踐。