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      為進一步強化措施、營造氛圍、凝聚合力，推動《推進人才強市戰(zhàn)略 加快建成區(qū)域性人才集聚中心若干政策》（瑞發(fā)〔2018〕19號）和《關(guān)于進一步優(yōu)化人才服務(wù)若干措施（試行）》（瑞辦發(fā)〔2019〕40號）落實和完善，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，市里又制定措施啦，具體內(nèi)容有哪些呢,讓我們一起來看看吧！

把平臺聚才放在更加突出的位置

      圍繞首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)開區(qū)建立以人才為主體的產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)園區(qū)（包括設(shè)立“園中園”形式或在園區(qū)外設(shè)立相對獨立的創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、人力資源產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園)，并配套專門政策和服務(wù)措施，為各類人才提供可依附的物理空間和服務(wù)場所。園區(qū)獲評省服務(wù)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的，由市財政按贛州市最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)1:1比例配套獎勵。同時，對在我市注冊落戶企業(yè)新認(rèn)定的贛州市級研發(fā)平臺（技術(shù)創(chuàng)新中心、實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等），經(jīng)贛州市驗收掛牌后，給予一次性10萬元獎勵，由贛州市財政和我市財政各負擔(dān)50%。獲評為贛州市級“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范基地）平臺的，由贛州市財政和我市財政分別給予不超過25萬元的一次性補助。對新批準(zhǔn)的院士服務(wù)站，由市財政給予一次性建站補助20萬元。院士工作站和院士服務(wù)站建站后實行3年績效考核，并建立績效獎勵制度，具體獎勵辦法參照贛州市考核辦法執(zhí)行。

實施“蘇區(qū)之光”人才計劃

      積極參與贛州市“蘇區(qū)之光”人才計劃申報，經(jīng)贛州市評審后，對入選贛州市100名高端人才或團隊的，贛州市財政給予入選人才或團隊最高100萬元無償資助，對入選贛州市200名精英人才或團隊的，贛州市財政給予人才或團隊最高20萬元無償資助。

大力促進大學(xué)畢業(yè)生和技能人才在瑞金就業(yè)創(chuàng)業(yè)

      大學(xué)畢業(yè)生和技能人才首次將戶口遷移至瑞金（含集體戶口，下同），每人發(fā)放1000元落戶獎勵。新錄用在行政機關(guān)、事業(yè)單位工作或與我市企業(yè)簽訂3年以上勞動合同，并首次在瑞金繳納社保的，按全日制博士、全日制碩士及高級技師(一級)、全日制本科及技師(二級)、全日制大專及高級工(三級)，分別給予每人一次性就業(yè)、安家租房等生活補貼5萬元、2萬元、0.5萬元、0.2萬元。

全日制碩士研究生未落戶瑞金的，則需在瑞金首次繳納社保滿1年以上方可申領(lǐng)生活補貼；研究生以下學(xué)歷和技能人才申領(lǐng)生活補貼后須在瑞金就業(yè)滿3年，對未達到規(guī)定年限離開瑞金或?qū)艨谶w出瑞金的，需退回補貼。

大學(xué)畢業(yè)生和技能人才首次在瑞金創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)等經(jīng)濟實體，除按前款條件和標(biāo)準(zhǔn)可申請落戶獎勵和生活補貼外，還可申請最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量較多的，執(zhí)行最高100萬元貸款額度；大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請最高200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對具有全日制博士、碩士研究生學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生、高級技師職業(yè)資格的技能人才創(chuàng)辦的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，可申請100萬元以內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中貸款額度50萬元以內(nèi)的，可免除擔(dān)保、反擔(dān)保手續(xù)，享受財政全額貼息。

對在瑞金創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營2年以上或在瑞金就業(yè)且與企業(yè)(不含行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))簽訂3年以上勞動合同，并在瑞金繳納社保滿2年的全日制博士、碩士研究生(含高級技師)，在瑞金首次購買商品住房的，分別給予10萬元、6萬元購房補貼。購買產(chǎn)權(quán)型人才住房的,不能同時享受本購房補貼政策。享受購房補貼的人才自取得房屋權(quán)屬證書滿5年后，所購住房方可進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

支持“985”高校畢業(yè)生來瑞金創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對來瑞金創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“985”高校畢業(yè)生，按照全日制碩士研究生的標(biāo)準(zhǔn)和條件，給予生活補貼和購房補貼。實施提供就業(yè)崗位補貼政策，凡引進大學(xué)畢業(yè)生和技能人才在瑞金落戶且與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同，并首次在瑞金為其繳納社保滿1年的，按照全日制本科(技師)以上3000元/人、全日制大專(高級工)1000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予該企業(yè)提供就業(yè)崗位補貼。落戶瑞金且在瑞金創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制大學(xué)本科及技師(二級)以上人才可申請租住人才公寓，最長可租住3年，人才公寓出現(xiàn)供不應(yīng)求時應(yīng)通過搖號進行定向配租。

實施“瑞金工匠”培育計劃

      建立職業(yè)技能晉級獎勵制度，對企業(yè)引進和新獲得技師、高級技師職業(yè)資格（或水平等級）的職工，分別給予2000元、5000元獎勵。支持建設(shè)省、贛州市級技能大師工作室，并分別給予每家4萬元、2萬元的建設(shè)資助。對新引進或獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”及相當(dāng)層次獎項的高技能人才，分別給予個人和用人單位10萬元獎勵。每兩年培養(yǎng)選樹10名左右技能含量高、絕技絕活特色明顯的“瑞金工匠”，每人獎勵2000元。支持職業(yè)院校與本地高新技術(shù)企業(yè)開展合作辦學(xué)，培訓(xùn)班人數(shù)達到30人以上的，學(xué)員80%以上獲得職業(yè)院校畢業(yè)證且與本地企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的，每個班次給予2萬元辦學(xué)資助。培訓(xùn)班學(xué)員獲得職業(yè)院校畢業(yè)證且與本地企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議持續(xù)就業(yè)滿一年以上的，給予2000元/人的就業(yè)補貼，給予職業(yè)院校1000元/人補貼；支持經(jīng)開區(qū)企業(yè)面向職業(yè)院校開展自主招工，對符合條件的按當(dāng)年新招員工人數(shù)給予企業(yè)500元/人招工補貼，新招員工屬建檔立卡貧困勞動力的，再增加200元/人補貼。

實施瑞金精英提升計劃

      支持打造不少于10名專業(yè)社工人才隊伍的精品社會組織，對積極開展社工服務(wù)活動、群眾口碑好的，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，給予每個組織3萬元經(jīng)費資助。鼓勵市委聯(lián)系專家發(fā)揮個人特長和專業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批名師、名醫(yī)、名家工作室，對示范引領(lǐng)性強、作用發(fā)揮明顯，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，給予每個工作室2萬元經(jīng)費資助。遴選科技人才、專業(yè)技術(shù)人才，赴國(境)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)研修，國(境)外最高資助學(xué)費20萬元，國(境)內(nèi)最高資助學(xué)費10萬元。每年選拔培養(yǎng)一批示范引領(lǐng)性強、作用發(fā)揮明顯的新型農(nóng)村實用人才，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，給予每人資助1萬元項目經(jīng)費。選送企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國(境)內(nèi)外知名高校培訓(xùn)提升。

設(shè)立“緊缺人才編制池”

      由市委編辦統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際設(shè)立一定數(shù)量事業(yè)編制的“人才專項編制池”，用于急需緊缺人才的招聘。對無空余編制但急需招聘緊缺人才的單位，可按照單位申報、組織人事部門審核、統(tǒng)一招聘、辦理入編的程序，使用“人才專項編制池”的編制。“人才專項編制池”編制不超過全市事業(yè)編制總量的1%，由機構(gòu)編制部門統(tǒng)一調(diào)配并實行動態(tài)管理。高層次、高學(xué)歷、高技能等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才到高新技術(shù)企業(yè)兼職或全職創(chuàng)業(yè)，在企業(yè)服務(wù)一定期限后，可回到事業(yè)單位工作。紅色旅游、黨史研究、城市規(guī)劃、綠色食品和大健康專業(yè)領(lǐng)域前來我市創(chuàng)業(yè)或全職到我市單位、企業(yè)工作的全日制博士、碩士研究生，開辟綠色通道，直接考核辦理引進手續(xù)，并享受我市全日制博士、碩士研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，其中全日制博士給予一次性科研啟動費5萬元；每年6.6萬元的人才特殊津貼，連續(xù)發(fā)放三年。對上述領(lǐng)域引進的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱評定上由市人社局制定職稱評定辦法，解決無法評職稱問題。

充分發(fā)揮用人主體引才育才作用

      建立以用人單位為主體的人才舉薦制度，入選贛州市“創(chuàng)新型成長型”工業(yè)企業(yè)，每年每家可分別舉薦2名從事研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的高管或其他關(guān)鍵崗位的人才（需全職并在本崗位工作滿1年，原則上5年內(nèi)同一崗位的人才只能舉薦一次），經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后，可直接納入急需緊缺人才范疇，享受個人所得稅地方留存部分5年返獎、贛州市中心城區(qū)購房不限購等政策待遇；碩士以上畢業(yè)生，憑上述企業(yè)面試憑證，可于面試期間在瑞金市指定酒店免費住宿（三天兩晚），資金負擔(dān)原則按博士免費住宿辦法執(zhí)行。

推動招商引資與招才引智深度融合

      招商引資與招才引智工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核。引進人才或智力項目視同引進實體項目，其中：引進A+類、A類、B類高層次人才來我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)年度同完成5000萬元固定資產(chǎn)投資額；引進C類、D類高層次人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)年度分別視同完成3000萬元、1000萬元固定資產(chǎn)投資額。設(shè)立專家人才突出貢獻獎，重點圍繞“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)（含綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)），對新引進的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度納稅1億元及以上（新引進綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)年度納稅5000萬元及以上）的私營業(yè)主或前來領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（A+類），經(jīng)市委、市政府研究后可獎勵1棟專家人才樓。依托外埠商會和流動黨支部設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站，招才引智作用發(fā)揮較好的，從黨建經(jīng)費中一次性給予1萬元建站經(jīng)費補助。

進一步鼓勵社會薦才引才

      鼓勵企業(yè)、中介機構(gòu)或單位、個人大力引進D類以上人才和緊缺急需人才，凡向我市市屬單位、企業(yè)推薦高層次人才并最終全職引進的組織或個人，人才簽訂最低3年服務(wù)年限合同并全職到崗一年后，分別給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、國內(nèi)外頂尖人才20萬元、國家級高層次人才10萬元、省級高層次人才5萬元、贛州市級高層次人才1萬元的引才獎勵。對引進人才年薪20萬元—50萬元的，按人才年薪5%的比例給用人單位發(fā)放引才獎;年薪50萬元及以上，按人才年薪10%的比例給用人單位發(fā)放引才獎，最高不超過20萬元。企業(yè)用于招才引智的投入包括薪酬等支出按稅收有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。對組織100家以上企事業(yè)單位參加的人才論壇或人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇,給予主辦機構(gòu)最高10萬元補貼。

引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動

      加大選派人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線服務(wù)的力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員的招聘，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和年齡條件，降低準(zhǔn)入門檻，允許部分職位面向本市戶籍人員招考。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的人才（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部）就醫(yī)、子女教育、配偶安置等問題。允許參照我市人才住房政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建人才住房。

完善人才就醫(yī)、家屬安置、子女入學(xué)的便捷通道

      建立和完善直接聯(lián)系專家制度，對直接聯(lián)系專家，市衛(wèi)健部門專門制定醫(yī)療保健保障辦法，并督促市定點三大公立醫(yī)院落到實處。建立專家人才療養(yǎng)休假制度，每年組織市直接聯(lián)系專家在人才療養(yǎng)基地開展療養(yǎng)活動（其中給予每年每名贛州市直接聯(lián)系專家不高于4000元療養(yǎng)經(jīng)費，每年每名我市直接聯(lián)系專家不高于2000元療養(yǎng)經(jīng)費），所需資金從市人才專項資金中解決。建立高層次人才家屬安置綠色通道，高層次人才配偶從市外調(diào)入本市的，按照對等對口及有利于人才安心工作的原則，市委研究后予以辦理。因特殊情況不能辦理調(diào)動手續(xù)的，可在其辭職后，統(tǒng)籌安排、妥善安置。高層次人才子女入學(xué)辦法按《關(guān)于進一步優(yōu)化人才服務(wù)若干措施（試行）》（瑞辦發(fā)〔2019〕40號）執(zhí)行。

切實提高人才組織化程度

      鼓勵建立高層次人才或行業(yè)人才聯(lián)誼會，經(jīng)組織考核、運轉(zhuǎn)正常、作用發(fā)揮較好的，市人才專項資金給予一定的資助獎勵，個別發(fā)揮作用特別明顯的，適當(dāng)增加資助金額。加強市專家聯(lián)誼會建設(shè)，切實發(fā)揮其聯(lián)絡(luò)專家和政府智囊的作用，對聯(lián)誼會開展專家活動所需經(jīng)費，從市人才專項資金中予以保障。

進一步營造尊才愛才的社會氛圍

      進一步提高人才的社會地位和政治待遇，注重在優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員、評選勞模、推薦“兩代表一委員”。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，努力搭建黨外人才統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，提升黨外人才的歸屬感和使命感。堅持推動人才元素植入城市文化，不斷塑造尊才愛才的城市品格。市內(nèi)所有公辦景點免費向全日制碩士研究生及以上人才開放。經(jīng)文體部門主辦的公益性演出賽事活動，應(yīng)在較好區(qū)域免費提供不少于2%的人才專席。除特別明確的主題公園以外，新建的公園、綠地均應(yīng)安排一定區(qū)域用于展示人才科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聘請瑞金籍名人、能人作為“紅都招才顧問”“紅都引才大使”，宣傳推介瑞金招才招商政策。對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險、不可抗力造成失誤或創(chuàng)業(yè)失敗的，予以寬容并免責(zé)，納入持續(xù)支持范圍。

強化人才工作者隊伍建設(shè)

      組建市人才服務(wù)中心，配備專門人員，具體承擔(dān)人才政策的調(diào)查研究、宣傳推介、待遇落實及各類人才的聯(lián)系服務(wù)工作，推動人才工作和人才服務(wù)專門化、專業(yè)化。支持招才引智局、市駐外人才聯(lián)絡(luò)站開展招才引智工作。

成員單位人才工作實行項目化管理

      調(diào)整和完善市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單。聚焦產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，每年年初各成員單位至少提出1項本年度本單位人才工作重點項目（重點是行業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)與引進），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后實施，并在每年人才述職會上交賬，納入年度黨建工作考核。

建立更加科學(xué)的資金扶持和管理辦法

      嚴(yán)格掌握各類人才政策的資助幅度，資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)過項目的評估。扶持資金原則上應(yīng)分期撥付、按需供給，充分發(fā)揮有限資金效用，保障項目實施。以上資金未明確出處的，均按現(xiàn)行政策執(zhí)行。