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剛剛，瑞金網(wǎng)小編從瑞金市人民政府網(wǎng)了解到，公示公告發(fā)布《關(guān)于調(diào)整《瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》的通知》，詳情如下：

瑞辦字〔2020〕 69 號(hào)

市委辦公室 市政府辦公室

印發(fā)關(guān)于調(diào)整《瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，市委各部門，市直、駐市各單位：

《瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》已重新調(diào)整，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號(hào)）和《江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知〉的通知》（贛商務(wù)建設(shè)函〔2016〕79號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體規(guī)劃

按照新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體要求，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）和全國(guó)農(nóng)村“郵政e郵”工程試點(diǎn)縣（市）建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)，依托農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)資源，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，建立有利于電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民加速跨越，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

利用三年的時(shí)間，建成1個(gè)20000平方米的電子商務(wù)孵化園，4個(gè)市級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心（阿里巴巴、郵政e郵、淘實(shí)惠運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和京東服務(wù)中心）；建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)電商綜合服務(wù)中心、223個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)物流村村通，為村民做好代買代賣、代銷代購(gòu)等服務(wù)；培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員3000人以上，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才6000人次以上。到2017年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村電子商務(wù)銷售額5億元以上，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

三、實(shí)施內(nèi)容

支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用范圍，引導(dǎo)知名電商企業(yè)在農(nóng)村布點(diǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村電商企業(yè)，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類電子商務(wù)生態(tài)鏈。

（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。整合利用農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿(mào)中心、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、郵政網(wǎng)點(diǎn)等流通網(wǎng)絡(luò)資源，完善農(nóng)村物流配送體系，支持金融、通信、供銷、郵政和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展與網(wǎng)上交易、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

（二）擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn)，分層次推進(jìn)開發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下交易高效融合；支持農(nóng)村青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)和開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和標(biāo)準(zhǔn)化；鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程建設(shè)，加快農(nóng)家實(shí)體店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購(gòu)提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)；加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，完善購(gòu)物、繳費(fèi)、電子結(jié)算和配送等服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。

（三）提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力

加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。加快引入知名電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，培育一批電子商務(wù)示范村、示范企業(yè)和示范店，鼓勵(lì)引導(dǎo)本地電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購(gòu)、銷售渠道，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。積極開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施等方面存在的困難，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采集、發(fā)布信息，進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)和智力支持。

（四）改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

建立激勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地等政策體系，制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用等制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建完善的物流配送中心、直營(yíng)商場(chǎng)(超市)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈(總部、門店、配送)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶)的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換，為流通企業(yè)、農(nóng)家店線上購(gòu)銷存、訂單管理和統(tǒng)計(jì)分析提供便利。充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)銷、支付、信息采集、數(shù)據(jù)分析等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)水平。

四、項(xiàng)目概況

（一）縣級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

投資3000萬(wàn)元，充分利用瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)閑置廠房，建成總建筑面積約20000平方米的電子商務(wù)孵化園，為電子商務(wù)企業(yè)提供政策咨詢、人員培訓(xùn)、孵化支撐等一條龍服務(wù)。實(shí)現(xiàn)孵化園2015年電商從業(yè)人員超過(guò)300人、網(wǎng)銷總額超過(guò)5億元，2016年電商從業(yè)人員超過(guò)400人，網(wǎng)銷總額超過(guò)8億元，2017年電商從業(yè)人員超過(guò)500人，網(wǎng)銷總額超過(guò)10億元。依托阿里巴巴集團(tuán)公司、中國(guó)郵政瑞金分公司、瑞金市淘實(shí)惠電子商務(wù)公司等企業(yè)，建設(shè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、農(nóng)村e(cuò)郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、淘實(shí)惠運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心等電商服務(wù)中心，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供辦公、接待、培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送等服務(wù)，建成后運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)年交易額2億元以上，促進(jìn)500人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品線上線下電子商務(wù)供應(yīng)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)體系項(xiàng)目

投資400萬(wàn)元，建設(shè)至少500平方米的特色中國(guó)瑞金館線下體驗(yàn)館，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)線上地方特色館，為我市農(nóng)產(chǎn)品開展線上線下平臺(tái)展示與網(wǎng)上銷售拓展服務(wù)，具有集中展示本地農(nóng)特旅游產(chǎn)品、為消費(fèi)者提供電商購(gòu)物體驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)的功能，實(shí)現(xiàn)入駐商家超過(guò)20家，且至少10家為農(nóng)產(chǎn)品電商。

（三）鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

投資820萬(wàn)元，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)電商服務(wù)中心、每個(gè)建設(shè)面積達(dá)到200平方米以上，中心具備網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)空間、培訓(xùn)咨詢等功能；依托阿里巴巴集團(tuán)公司、中國(guó)郵政瑞金分公司、瑞金市淘實(shí)惠電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以“一村一站”為目標(biāo)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村建設(shè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站、郵樂(lè)購(gòu)服務(wù)站、淘實(shí)惠智慧商店等農(nóng)村電商服務(wù)站230個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)2017年全市農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員突破3000人，全市農(nóng)村電子商務(wù)銷售額突破5億元。

（四）縣域電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目

投資630萬(wàn)元，支持中國(guó)郵政集團(tuán)江西省瑞金分公司牽頭整合縣域內(nèi)物流資源，建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的公益性倉(cāng)儲(chǔ)分揀物流運(yùn)營(yíng)中心，開辟市區(qū)到鄉(xiāng)村的快遞配送線路及網(wǎng)點(diǎn)，健全覆蓋全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，打通農(nóng)村物流“最后一公里”；招引第三方物流企業(yè)研發(fā)物流信息匯總平臺(tái)，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)村電子商務(wù)綜合物流信息服務(wù)。

（五）電商人才培訓(xùn)項(xiàng)目

投資800萬(wàn)元，以政府購(gòu)買方式支持瑞金市麥光光電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、瑞金市智誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等企業(yè)培養(yǎng)面向前端操作的應(yīng)用型人才和面向后臺(tái)維護(hù)的技術(shù)開發(fā)型人才。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體戶、村（社區(qū)）干部、創(chuàng)業(yè)青年等群體開展電子商務(wù)操作技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)電商人才6000人以上，其中農(nóng)村電商人才3000人以上。

（六）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)項(xiàng)目

投資250萬(wàn)元，培育和打造咸鴨蛋、臍橙等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌，為我市農(nóng)產(chǎn)品開展追溯和質(zhì)量認(rèn)證提供服務(wù)，購(gòu)置有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)影像采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、配備品控檢測(cè)等設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)、二維碼掃描、短信和觸摸屏等方式追溯，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，解決農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售的前置障礙。

（七）電子商務(wù)宣傳推廣項(xiàng)目

投資200萬(wàn)元，用于制定我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、拍攝制作電子商務(wù)宣傳片、制作電子商務(wù)招商宣傳手冊(cè)、戶外廣告、課題調(diào)研等，政策宣傳要進(jìn)村入戶，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建綜合示范工作機(jī)制，讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、各電商平臺(tái)功能，提高群眾網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷意識(shí)。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段(2015年7月1日-2015年8月31日)

對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色、電商基礎(chǔ)、物流現(xiàn)狀、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民觸網(wǎng)等情況進(jìn)行全面摸底匯總，掌握農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展第一手資料。

（二）實(shí)施階段(2015年9月1日-2018年3月31日)

制定《瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，成立瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)電商孵化園、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、村級(jí)服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，開展項(xiàng)目宣傳、動(dòng)員、選址、招商、培訓(xùn)、產(chǎn)品打造等工作，建立健全電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作機(jī)制。全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，全面推進(jìn)方案實(shí)施，電子商務(wù)向全市農(nóng)村各行各業(yè)有序滲入，最終達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)。

（三）總結(jié)階段(2018年4月1日-2018年6月30日)

全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范相關(guān)項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局組織開展全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，整改完成后向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳申報(bào)驗(yàn)收，并對(duì)上級(jí)提出的問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行整改。

六、扶持政策

（一）支持市電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)

對(duì)入駐市電子商務(wù)孵化園的企業(yè)（個(gè)體）實(shí)行3年零租金、零水電費(fèi)、零網(wǎng)絡(luò)費(fèi)政策。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在本市孵化園以外建設(shè)市（縣）級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、旗艦店，對(duì)辦公經(jīng)營(yíng)用房1000M2以上的市（縣）級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、辦公經(jīng)營(yíng)用房100M2以上的旗艦店，分別一次性給予扶持2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（二）支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立電商服務(wù)中心（分中心）、行政村設(shè)立村級(jí)服務(wù)站，對(duì)新設(shè)立的電商服務(wù)中心（分中心）驗(yàn)收合格后給予不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)貼、村級(jí)服務(wù)站驗(yàn)收合格后給予不超過(guò)2.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。年度評(píng)選示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)中心（分中心）、示范村級(jí)服務(wù)站的，分別給予扶持5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

（三）支持電子商務(wù)物流體系建設(shè)

鼓勵(lì)有實(shí)力的物流企業(yè)在我市建設(shè)物流園區(qū)，在用地、用水、用電、金融等方面采取“一事一議”辦法予以支持。鼓勵(lì)有實(shí)力的全國(guó)性快遞企業(yè)在市區(qū)設(shè)立區(qū)域總部，在鄉(xiāng)村設(shè)立代辦點(diǎn)，對(duì)設(shè)立的區(qū)域總部運(yùn)行半年以上，且經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到200萬(wàn)元以上的，給予一次性扶持20萬(wàn)元。對(duì)快遞公司為電商孵化園內(nèi)電商企業(yè)開展快遞服務(wù)的，按實(shí)際發(fā)出單數(shù)享受每單2元的補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)巨頭和世界500強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名物流快遞企業(yè)，在我市落戶并發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的，實(shí)行“一企一策”。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)人才建設(shè)

鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商知識(shí)培訓(xùn)，凡具備電子商務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)并經(jīng)人社部門確認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其培訓(xùn)的電商學(xué)員，經(jīng)考核合格后，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。加強(qiáng)與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的合作。支持有實(shí)力的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與各大高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作開展新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。支持在全市各類教育培訓(xùn)中開展電商人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)人員積極參與。對(duì)彈性引進(jìn)的電商人才授予榮譽(yù)市民并給予一定的資金補(bǔ)助。

（五）支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，努力打造一批瑞金特色的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)新通過(guò)QS、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，分別給予1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育發(fā)展出口名牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門認(rèn)定的獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支持電子商務(wù)示范體系建設(shè)

對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性30萬(wàn)元和20萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性10萬(wàn)元和5萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定為贛州市級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性5萬(wàn)元和3萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定為本市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)給予一次性1萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)積極參與電子商務(wù)示范項(xiàng)目（示范街、示范村、商場(chǎng)、景點(diǎn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等）且符合示范要求建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體給予一次性1000元補(bǔ)貼。引導(dǎo)通過(guò)電子商務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店半年以上，且網(wǎng)銷額在10萬(wàn)元以上的在冊(cè)貧困戶，給予一次性5000元補(bǔ)貼。每年組織評(píng)選電子商務(wù)扶貧示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)獲此榮譽(yù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（七）支持電子商務(wù)宣傳

本市電子商務(wù)企業(yè)在瑞金報(bào)、96333、投資瑞金、瑞金發(fā)布等平臺(tái)發(fā)布宣傳信息的，一律免費(fèi)；首次在市電視臺(tái)發(fā)布宣傳信息免費(fèi)。

（八）支持稅收減免政策

 七、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目的組織申報(bào)

1.項(xiàng)目的組織與監(jiān)管。市人民政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司具體負(fù)責(zé)此次示范項(xiàng)目的工作落實(shí)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)做好開展實(shí)施該項(xiàng)工程的配合工作.

2.項(xiàng)目的申報(bào)。各承辦單位將已經(jīng)建成并符合支持條件的項(xiàng)目，向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提出申請(qǐng)，并附承建項(xiàng)目的相關(guān)材料。

3.項(xiàng)目審核、公示及資金的撥付。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到承辦單位的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目材料審核，并在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)審，確定材料內(nèi)容與實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的一致性。材料初審和實(shí)地評(píng)審均無(wú)任何問(wèn)題的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市人民政府，由市人民政府組織召開由市審計(jì)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)共同參與的評(píng)審會(huì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論，并確定擬撥付資金額度。對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目和擬撥付資金在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示后無(wú)異議則撥付項(xiàng)目資金。

4.建立健全項(xiàng)目檔案。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司負(fù)責(zé)建立和保存所有建設(shè)項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，務(wù)必做到項(xiàng)目資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的材料要求

1.市運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心的申報(bào)材料

（1）擬設(shè)立運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心企業(yè)向市商務(wù)局提交申請(qǐng)報(bào)告;

（2）擬設(shè)立運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心企業(yè)基本情況：①主要包括企業(yè)的地址、域名、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、運(yùn)行時(shí)間。②入駐企業(yè)網(wǎng)商（含電商、網(wǎng)商、網(wǎng)店、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）基本情況：含地址、店主姓名、網(wǎng)上開店時(shí)間、網(wǎng)址、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、店面（內(nèi)部、外部）圖片、電子商務(wù)交易額有效證明材料等。③企業(yè)證照和相關(guān)榮譽(yù)證明材料復(fù)印件。④運(yùn)營(yíng)服務(wù)服務(wù)中心產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等的證明材料；

（3）電子商務(wù)交易額和本地農(nóng)產(chǎn)品銷售額占銷售總額20%以上有效證明材料；

（4）合法有效投資證明: 包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購(gòu)置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建）；

（5）市政府門戶網(wǎng)站公示截圖及公示的文字材料。

2.村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)申報(bào)材料

（1）擬建設(shè)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;

（2）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作總體規(guī)劃；

（3）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的地址、網(wǎng)址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人、建設(shè)及運(yùn)行時(shí)間、網(wǎng)商店面（內(nèi)、外）圖片；

（4）企業(yè)與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)商簽署的協(xié)議書；

（5）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電子商務(wù)交易額有效證明材料；

（6）合法有效投資證明:包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購(gòu)置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建）。

3.政府購(gòu)買培訓(xùn)成果資金申報(bào)材料及撥付程序

按項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)管理規(guī)定相關(guān)要求提供材料，并按項(xiàng)目資金管理規(guī)定撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.配送體系建設(shè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;

（2）基本情況：地址、面積、人員就業(yè)、功能、配送輻射半徑等情況；

（3）配送中心內(nèi)、外和設(shè)備圖片；

（4）合法有效投資證明:包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購(gòu)置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建和裝修）。

八、資金管理

（一）市人民政府是資金使用和監(jiān)管的責(zé)任主體，研究解決專項(xiàng)資金立項(xiàng)、分配、使用、監(jiān)管過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

（二）主管部門職責(zé)：市財(cái)政局、市商務(wù)局和市郵政公司按各自職能對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用管理工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管部門和承建單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目及其預(yù)算、可行性方案并向上級(jí)申報(bào)，組織項(xiàng)目實(shí)施并具體提出用款計(jì)劃，按規(guī)定合理、有效使用財(cái)政專項(xiàng)資金，收集、匯總、定期報(bào)送資金使用管理信息；市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算、組織調(diào)度財(cái)政專項(xiàng)資金，定期報(bào)告專項(xiàng)資金的收支結(jié)余和使用與管理情況等。

（三）監(jiān)管部門職責(zé)：市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的管理活動(dòng)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及專項(xiàng)資金管理重大問(wèn)題的，各職能部門應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告。監(jiān)管部門的主要職責(zé)是：對(duì)責(zé)任部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常的收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，參與審核各單位銀行賬戶立戶、撤并的核批，專項(xiàng)資金庫(kù)存的稽查，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的督查等，重點(diǎn)是對(duì)“一事一議”問(wèn)題在事前、事中開展內(nèi)外督查，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。市監(jiān)察局監(jiān)管的主要職責(zé)是：對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大額支出的政府采購(gòu)、項(xiàng)目的驗(yàn)收與預(yù)決算的投資評(píng)審、項(xiàng)目公示情況等進(jìn)行日常監(jiān)管，全面落實(shí)政府追責(zé)制度。著重對(duì)違法、違規(guī)的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。市審計(jì)局監(jiān)管的主要職責(zé)是：按照市政府安排的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，全方位地開展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)和績(jī)效評(píng)審。

（四）實(shí)行一月一報(bào)告制度。每月終各項(xiàng)目承建實(shí)施單位、電子商務(wù)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金使用進(jìn)展情況及資金結(jié)余狀態(tài)向財(cái)政部門報(bào)告，涉及管理方面的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一年度專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行、公示和績(jī)效自評(píng)情況向市政府報(bào)告，并抄送市監(jiān)察局、市財(cái)政局和市審計(jì)局，同時(shí)接受媒體、公眾的監(jiān)督。

（五）電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)接受民眾依法申請(qǐng)查詢，并為市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局提供內(nèi)部網(wǎng)上檢查便利。涉及政策性的個(gè)人補(bǔ)貼資金，到農(nóng)戶的要公示到組，公示期不少于3天；相關(guān)村委會(huì)應(yīng)建立發(fā)放清冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)建立發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，公示期結(jié)束后，各有關(guān)部門都應(yīng)隨時(shí)接受群眾依法申請(qǐng)查詢。

（六）對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。專項(xiàng)資金執(zhí)收單位、項(xiàng)目管理及使用單位在管理、使用、取得專項(xiàng)資金過(guò)程中，有下列行為的，視情節(jié)輕重予以緩撥、停撥專項(xiàng)資金，同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人及相關(guān)人員依法進(jìn)行處理：（1）對(duì)符合條件申請(qǐng)不予受理的、不符合條件申請(qǐng)給予受理的；（2）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；（3）不按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金的；（4）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙?。ㄘ?cái)政）專項(xiàng)資金；(5）截留、挪用（財(cái)政〉專項(xiàng)資金；（6）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿模ㄘ?cái)政）專項(xiàng)資金；（7）擅自擴(kuò)大專項(xiàng)資金開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（8）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為；（9）疏于管理，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致管理混亂造成損失和重大浪費(fèi)的；（10）出現(xiàn)問(wèn)題整改不力的。

（七）對(duì)專項(xiàng)資金管理中的違規(guī)單位和個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上除責(zé)令將資金歸還原渠道或收回財(cái)政部門外，將依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，由市監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（八）任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專項(xiàng)資金管理、使用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)

成立瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)工部、市委黨校，瑞金經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市民政局、市城建局、市國(guó)土局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)稅局、市地稅局、市農(nóng)糧局、市果業(yè)局、市林業(yè)局、市供銷社、市扶貧和移民辦、市工信局、市民企局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市旅游局、市科技局、市文廣新局、市廣電新聞中心、瑞金報(bào)社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、人民銀行、郵政公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)日常工作。（根據(jù)確定的工作目標(biāo)，各單位各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)詳見附件）

（二）明確職責(zé)分工

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”。市鄉(xiāng)兩級(jí)政府是責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

（三）積極宣傳推廣

密切與相關(guān)媒體的合作，利用電視、報(bào)紙、微信、96333、公交站臺(tái)、路口顯示屏等進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）要通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、廣播、公開欄等形式，大力宣傳推廣電子商務(wù)知識(shí)。引導(dǎo)市重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)參加各類電商活動(dòng)，快速擴(kuò)大影響力。通過(guò)整體策劃、專題活動(dòng)、定期宣傳等方式，樹立一批農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

建立健全管理制度，加快建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)的監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市監(jiān)、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作納入市政府的考核體系，定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況；及時(shí)報(bào)送示范創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保綜合示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

附件：瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目安排匯總表

中共瑞金市委辦公室

瑞金市人民政府辦公室

2020年7月 27 日