中国黄色大片成人色情影片|黄色毛片特级日P|嫩草网站视频久草在免费|国产AV天堂亚洲天堂|日韩久久六月黄色片69免费|中文字母a片成人A片免费看|在线69视频观看在线|美女裸片91一级A片|亚洲无码一二区三区|久草国产欧美日韩精品一区

2020年6月15日 人民日報第14版

江西瑞金，一場考評帶來怎樣的變化？

核心閱讀

一場生態(tài)考評，帶來城鄉(xiāng)面貌新變化。在江西瑞金，自實施綠色發(fā)展考核評價以來，景區(qū)干凈整潔，工礦整頓轉(zhuǎn)型，環(huán)境煥然一新。

2018年，生態(tài)考評納入瑞金市重點工作考評體系后，參評單位及黨員干部推進綠色發(fā)展的動力更充足，人民群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度日益提升。

一場被稱作“生態(tài)考評”的“考試”，正在江西瑞金進行。

2016年，瑞金開始進行綠色發(fā)展考核評價，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、131個市直單位都是被考核對象。四年來，生態(tài)考評的命題水平不斷提升，保護、修復和開發(fā)均占分值，藍天、碧水和凈土行動成績?nèi)諠u突出，紅色故都成為贛鄱大地的“綠色標桿”。

“過去的考評失分點，現(xiàn)在是妥妥的加分項”

綠樹掩映的瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)，紅荷碧葉，芳草茵茵。若非看到鎮(zhèn)長楊華中手機里存的舊視頻，很難想象5A級的瑞金共和國搖籃景區(qū)旁，竟曾有一處雜草叢生、蚊蠅橫飛的垃圾堆放點。

“當時考評組抽到這里，我心里咯噔一下?！睏钊A中說。果然，在2018年度考評中，沙洲壩鎮(zhèn)綜合排名居全市第四，但生態(tài)考評得分落到第七。“偏科了，短板太明顯。”楊華中介紹，沙洲壩鎮(zhèn)于2019年取締了轄區(qū)所有垃圾堆放點，投資3000萬元對景區(qū)周邊進行集中整治。

“過去的考評失分點，現(xiàn)在是妥妥的加分項?！睏钊A中領(lǐng)著記者，一路看變化：新建的開放式景區(qū)與村落融為一體，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。

一場生態(tài)考評，帶來城鄉(xiāng)面貌新變化。

生態(tài)考評怎么考？命題、答卷和閱卷又是怎樣的過程？令人好奇。

考評的設(shè)立，創(chuàng)新示范是初衷。2016年，江西成為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一?！秶疑鷳B(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》中明確要求，“基本建立體現(xiàn)綠色政績觀的評價考核制度”。先行先試，走在前列，革命老區(qū)瑞金當仁不讓。

考官由誰擔綱？2016年，瑞金市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“市生態(tài)辦”）成立，設(shè)在市發(fā)改委，牽頭開展考核工作；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等11家相關(guān)單位選派考官。

命題內(nèi)容，則是強化基礎(chǔ)抓重點。各考核單位原有的日常檢查項目被化零為整，經(jīng)市生態(tài)辦統(tǒng)籌賦分后，逐漸形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市直單位兩張卷、基礎(chǔ)工作與重點工作兩類題、山水林田湖草的保護、修復、開發(fā)兼顧的立體考評體系。

閱卷怎樣打分？一把尺子量到底。每逢年底，市生態(tài)辦編制下發(fā)考評細則，各參評單位將年度工作材料匯編成冊并上報。經(jīng)初審后，考評組集中赴各單位現(xiàn)場抽檢、打分。

云飄水流草木長。環(huán)境狀況動態(tài)變化，環(huán)保要求不斷提高，生態(tài)考評的題庫也逐漸豐富。2017年，新增了山水林田湖修復和保護工作；2018年，新增了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作；2019年，新增了公共機構(gòu)節(jié)能工作。市生態(tài)辦三度更新考評細則，考評細則的篇幅也由最初的8類、65項、8000余字，拓展至14類、94項、17000余字。

“生態(tài)考評納入重點工作考評后，明顯感受到了壓力”

生態(tài)考評的目標，在于查漏補缺。但是，把參評單位的考核結(jié)果轉(zhuǎn)化成有效激勵，卻并非一蹴而就。

1.5萬元，這是2016年生態(tài)考評后，給予15名獲評先進工作者的全部獎勵。不過，即便算上撥付給16家先進單位的8萬元獎金，仍顯得激勵不足。彼時，生態(tài)考評已廣為人知，激勵力度卻差那么點兒意思。

“要讓考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理實效，就得實現(xiàn)正向激勵與反向約束的有機結(jié)合?！比鸾鹗邪l(fā)改委副主任宋長風介紹。

2018年底，生態(tài)考評被納入瑞金市重點工作考評體系，權(quán)重為13%；2019年，權(quán)重增至18%。在當?shù)攸h員干部看來，這意味著生態(tài)保護的成績將直接影響自己的年終績效。往后工作如何開展，需要細細思量。

觀念和態(tài)度的轉(zhuǎn)變，往往體現(xiàn)在細節(jié)中。2016年，生態(tài)考評試點之初，一些單位上報材料時常常拖拉，需要宋長風多次打電話催促。但從2018年底開始，情況悄然改變。市生態(tài)辦催材料的電話少了，參評單位主動問詢的電話多了起來。

來電者中，就包括市供銷社副主任楊衍鴻。他坦言：“生態(tài)考評納入重點工作考評后，明顯感受到了壓力?！钡鸪酰瑮钛茗欉€在納悶兒：像供銷社這樣的單位，究竟與環(huán)保有多大關(guān)系？

宋長風對照著生態(tài)考評細則一條條講解：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通、再生資源回收是供銷社的重要業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)營過程中是否會產(chǎn)生污染？應(yīng)采取何種措施避免？能否利用覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)承擔起更大的環(huán)保責任？”

武夷山脈西麓的瑞金，群峰環(huán)抱。在一些偏遠村落，再生資源回收能力弱，污染隱患較大。按照生態(tài)考評細則，市供銷社通過給予津貼補助等方式，聘請農(nóng)村保潔員兼任再生資源回收員。

目前，全市已建立覆蓋所有自然村的四級回收網(wǎng)絡(luò)，專兼職回收員達2700多人。與此同時，回收種類也更加細致，過去隨意丟棄的廢舊農(nóng)作物地膜和化肥編織袋，被悉數(shù)納入回收范疇。如今，已有越來越多像供銷社這樣的非環(huán)保職能部門主動挑起擔子，肩負起生態(tài)責任。

“再不補課，考試就不及格了”

手中的鉛筆輕輕一勾，宋長風在近兩個年度的生態(tài)考評排名表上各畫了個圈，“九堡鎮(zhèn)”三個字映入眼簾。2018年度，九堡鎮(zhèn)在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于末位；2019年度，排名一舉躍升至第六。數(shù)字背后有怎樣的變化？

車子駛?cè)刖疟ゆ?zhèn)，新鋪的水泥路直抵大山深處，名叫“沙隴”的磚瓦用頁巖礦就藏在峰巒疊翠中。幾年前，很多人都不愿往這兒來。那時，山上炮聲隆隆，山下車輪滾滾，滿載煤矸石的大貨車首尾相連。路旁散落著煤渣，路面被軋得坑坑洼洼。上世紀80年代至今，礦產(chǎn)開發(fā)讓沙隴礦粉塵彌漫、滿山瘡痍，洗礦水直排、河床淤塞嚴重。

“再不補課，考試就不及格了！”九堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賴志勇反思道。2019年，沙隴礦停產(chǎn)改造，鎮(zhèn)里向上級爭取資金390萬元用于治河清淤，籌集320萬元修復礦山。目前，新植的木荷、楓樹已枝繁葉茂，滿山青翠。

沙隴礦停產(chǎn)后，九堡鎮(zhèn)引導村民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，“跑礦”十幾年的鐘久寧也轉(zhuǎn)型了。“環(huán)境搞壞了，賺了錢也無福消受！”老鐘說。原先，村里的路被運礦車軋壞，一些地方塌了四五十厘米，老鐘買的小轎車憋在家里開不出去。如今，老鐘再不用像以前那樣起早貪黑跑車了，他與人合伙包地，種了280畝臍橙和120畝濕地松。聊起眼下的生活，老鐘很樂呵：“就一個字——好！”

2019年度生態(tài)考評結(jié)束后，市生態(tài)辦開展了公共生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，九堡鎮(zhèn)的公共生態(tài)環(huán)境滿意度為全市第五名?！吧鷳B(tài)考評科學公正，干部群眾都滿意?！辟囍居赂锌?。

九堡鎮(zhèn)的變化，恰是瑞金的縮影。贛州市發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)顯示，在18縣市區(qū)中，瑞金市環(huán)境污染治理投資占GDP比重已從2016年的倒數(shù)第一名升至2018年的第二名。瑞金市委書記許銳表示，要讓群眾有更多幸福感，必須將綠色發(fā)展考核評價體系構(gòu)建得更加科學完善，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。