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瑞金市人民政府

印發(fā)關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)

商貿(mào)消費(fèi)市場復(fù)蘇的

若干措施的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門：

《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)市場復(fù)蘇的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。          

2020年4月30日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于應(yīng)對疫情影響

促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)市場復(fù)蘇的的若干措施

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，有效激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)市場潛力，推動(dòng)全市以餐飲為主的商貿(mào)業(yè)盡快復(fù)蘇繁榮，特提出如下措施：

一、提振消費(fèi)信心。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭赴餐飲企業(yè)消費(fèi)，公務(wù)接待原則上不在機(jī)關(guān)食堂安排，示范帶動(dòng)增強(qiáng)消費(fèi)信心。采取市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、餐飲企業(yè)讓利一點(diǎn)、個(gè)人支付一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的方式，通過贛服通瑞金分廳分3個(gè)批次向消費(fèi)者發(fā)放面值200元的餐飲專用消費(fèi)券，第一批發(fā)放投放總額的30%，第二批發(fā)放投放總額的40%，第三批發(fā)放投放總額的30%，個(gè)人不重復(fù)領(lǐng)取，按50％與現(xiàn)金捆綁使用，并限時(shí)消費(fèi)，推動(dòng)餐飲消費(fèi)市場加快復(fù)蘇?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政審批局〕全市各級工會組織提前發(fā)放工會節(jié)日慰問和生日慰問品，其中在6月底前消費(fèi)1500元以上?！藏?zé)任單位：市總工會〕

二、優(yōu)化融資幫扶。建立餐飲等商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，組織融資對接活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難題。〔責(zé)任單位：市金融局、市商務(wù)局〕簡化“財(cái)園信貸通”流程，正常運(yùn)行1年以上，且上年度納稅總額1萬元以上、有良好的市場和較好口碑，主營業(yè)務(wù)收入在本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)排名較前的商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化旅游、物流運(yùn)輸、批發(fā)零售等企業(yè)可優(yōu)先申請“財(cái)園信貸通”復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸，貸款上限500萬元?！藏?zé)任單位：經(jīng)開區(qū)經(jīng)財(cái)局、市財(cái)政局、市民企局、市金融局〕“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”新增業(yè)務(wù)優(yōu)化由市財(cái)政部門、中小企業(yè)主管部門和合作銀行3部門審批后報(bào)贛州市財(cái)政部門備案?！藏?zé)任單位：市民企局、市財(cái)政局〕市財(cái)政局加強(qiáng)與金盛源擔(dān)保集團(tuán)對接，爭取對我市受疫情影響較大的餐飲等商貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)用，擔(dān)保費(fèi)率下降至0.8%/年?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)財(cái)局、市民企局〕搶抓中央銀行出臺的復(fù)工復(fù)產(chǎn)專用額度再貸款、再貼現(xiàn)政策的機(jī)遇和窗口期，積極引導(dǎo)住宿餐飲等商貿(mào)企業(yè)在江西省小微客戶融資服務(wù)平臺注冊，通過服務(wù)平臺向地方法人金融機(jī)構(gòu)申請貸款和貼現(xiàn)。〔責(zé)任單位：人民銀行瑞金市支行〕

三、緩解還貸壓力。落實(shí)好《銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀寶監(jiān)發(fā)〔2020〕6號）政策，對于2020年1月25日以來到期的困難餐飲等商貿(mào)企業(yè)貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予餐飲等商貿(mào)企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。對于臨時(shí)性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不影響企業(yè)征信記錄?！藏?zé)任單位：瑞金銀保監(jiān)組、人民銀行瑞金市支行〕

四、給予用工補(bǔ)助和水電氣費(fèi)用補(bǔ)貼。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和用工幫扶，提供精準(zhǔn)用工保障服務(wù)。對2020年3月31日前恢復(fù)營業(yè)的餐飲等商貿(mào)限上企業(yè)，3月至5月連續(xù)穩(wěn)定在崗的員工，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政給予企業(yè)一次性用工補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元。對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，按照《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于疫情期間進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作的通知》（〔2020〕7號）執(zhí)行，補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局〕對2020年3月31日前恢復(fù)營業(yè)的餐飲等限上商貿(mào)企業(yè)，由市財(cái)政對其3至5月份實(shí)際發(fā)生的水電氣費(fèi)用給予20%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼資金不超過20萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

五、減免房屋租金。對承租經(jīng)營性國有資產(chǎn)從事餐飲、住宿經(jīng)營的非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）及個(gè)體工商戶按政府有關(guān)文件減免3個(gè)月租金?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局〕對承租非國有資產(chǎn)從事經(jīng)營的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定，減免部分不計(jì)征個(gè)人所得稅。黨員干部、公職人員和各級人大代表、政協(xié)委員為業(yè)主的要發(fā)揮模范帶頭作用?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕

六、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對餐飲等生活服務(wù)業(yè)納稅人2020年1月1日至疫情結(jié)束期間提供生活服務(wù)取得的收入免征增值稅，已征稅可按規(guī)定予以退還或抵減應(yīng)納稅款。將餐飲、住宿業(yè)2020年發(fā)生虧損最長的結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕對2020年3月31日前恢復(fù)營業(yè)，且連續(xù)經(jīng)營3個(gè)月的餐飲等商貿(mào)限上企業(yè)，由市財(cái)政根據(jù)企業(yè)上年度對地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，按月均額給予企業(yè)2個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

七、支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。對2020年3月31日前恢復(fù)營業(yè)的餐飲等商貿(mào)企業(yè)，年內(nèi)認(rèn)定為新入規(guī)企業(yè)的，給予9萬元的一次性入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)，其中贛州市財(cái)政4萬元、市本級財(cái)政5萬元。對2020年度銷售增速超過贛州市平均增速的限上商貿(mào)企業(yè)，在2019年該企業(yè)銷售額基礎(chǔ)上，每增加1000萬元市財(cái)政給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)20萬元封頂?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局〕

八、大力開展促銷活動(dòng)。以“激活贛品消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長”為主題，大力開展商超促銷節(jié)、美食節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等系列活動(dòng)，動(dòng)員商貿(mào)企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，掀起消費(fèi)熱潮。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局〕對餐飲等商貿(mào)企業(yè)舉辦促銷活動(dòng)的，城市管理等相關(guān)部門要簡化審批程序，免除所有費(fèi)用?！藏?zé)任單位：市城管局、市行政審批局〕對疫情期間在瑞金市范圍內(nèi)購買新車（含乘用車和商用車），市財(cái)政按1000元/輛標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市財(cái)政局〕

九、鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵(lì)餐飲等商貿(mào)企業(yè)開展電商化、數(shù)字化改造升級，統(tǒng)籌“線上線下”，積極培育和壯大“宅經(jīng)濟(jì)”“指尖經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局〕組織餐飲企業(yè)與工地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位合作，開展定點(diǎn)送餐業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局〕

十、推行信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對嚴(yán)重違法違規(guī)的餐飲等商貿(mào)企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲處罰。對未造成嚴(yán)重后果、社會影響小的輕微違規(guī)餐飲等商貿(mào)企業(yè)，按照“包容審慎”原則，以教育為主，免予處罰?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局〕受疫情影響到期仍無法辦理納稅申報(bào)或者延期申報(bào)的納稅人，可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、辦理申報(bào)。稅務(wù)部門依法不加收稅款滯納金，不給予行政處罰，不調(diào)整納稅信用評價(jià)，不認(rèn)定為非正常戶?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕 

以餐飲為主的商貿(mào)業(yè)是此次疫情受沖擊較大的行業(yè)之一，也是下一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長最有潛力的行業(yè)之一，各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，把促進(jìn)商貿(mào)業(yè)復(fù)蘇作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、部門各司其職、上下一體推動(dòng)的工作格局。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化政策落實(shí)措施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)提升政府公信力。