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瑞金農(nóng)村有房的注意了
為深入貫徹落實中央脫貧攻堅部署和國家部委關(guān)于農(nóng)村危房改造三年行動任務(wù)要求，近日，江西省住建廳、財政廳、扶貧辦、民政廳、殘聯(lián)等五部門印發(fā)《江西省2020年農(nóng)村危房改造實施方案》，推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力完成住房安全保障任務(wù)。
政策范圍：
危房改造為農(nóng)村地區(qū)
農(nóng)村危房改造實施范圍為全省農(nóng)村地區(qū)，各地城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實施，風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實施。農(nóng)村危房改造必須符合《土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。
補助對象：
聚焦4類重點對象
按照國家統(tǒng)一部署，農(nóng)村危房改造對象包括建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)以及其他符合政策規(guī)定農(nóng)村困難群眾，根據(jù)住房危險程度確定。
補助對象認(rèn)定方面，建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn);低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn);貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定，應(yīng)為具有建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等身份的殘疾人家庭。
住房情況：
分為危房戶和無房戶
危房戶是指其自有住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房，且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級為整棟危房，C級為局部危房)。房屋危險程度鑒定，由縣級住建部門根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》(贛建村〔2020〕6號)，結(jié)合實際制定簡明易行的農(nóng)房安全鑒定辦法，組織人員培訓(xùn)后逐戶開展房屋安全鑒定。對于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜、難以簡易判斷的農(nóng)房，可安排具有專業(yè)資質(zhì)的單位，檢驗并提出鑒定意見。
無房戶指無自有房屋的農(nóng)戶，由農(nóng)戶申報、村級評議、“鄉(xiāng)村兩級公示”等措施認(rèn)定。
對于危房戶和無房戶無改造意愿、自愿通過其他方式解決安居問題的，在履行確認(rèn)改造意愿程序后可不納入危房改造范圍。其中，危房戶必須提醒其拆除或不得使用危房。
改造方式：
拆除重建的應(yīng)就地就近
C級危房應(yīng)實施維修加固，D級危房且無維修加固保留價值的應(yīng)拆除重建，新建房屋應(yīng)以就地就近建設(shè)和農(nóng)戶自建為主，也可通過購置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房解決安居問題。對無自主改造能力、自籌資金和勞動能力極弱的特別貧困戶，政府和村集體要通過兜底幫扶措施解決住房安全問題。異地建房的，要及時拆除危房、并將原宅基地交還村集體。農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房和敬老院建設(shè)，享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。
改造標(biāo)準(zhǔn)：
堅決防止超標(biāo)準(zhǔn)建房
房屋維修加固要在房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項除險加固、消除安全隱患，達(dá)到15年以上安全期限。禁止使用補助資金單獨進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為;新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計和施工。
農(nóng)村建房審批部門要對建房面積實行事前、事中、事后的嚴(yán)格管控，堅決防止超標(biāo)準(zhǔn)建房。高烈度抗震設(shè)防地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》要求。
兜底保障：
解決特困農(nóng)戶安居問題
對自籌資金和勞動能力極弱的特困農(nóng)戶，要采取有力措施解決安居問題：
一是縣級住建、扶貧、民政、殘聯(lián)部門要重點從自籌資金能力和家庭勞動能力等方面，制定特困農(nóng)戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序等細(xì)則，嚴(yán)格精準(zhǔn)認(rèn)定特困農(nóng)戶，絕不擴大范圍。
二是可通過提高補助標(biāo)準(zhǔn)、由村集體組織安排幫建代建、實施“交鑰匙工程”、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式解決特困農(nóng)戶安居問題。“交鑰匙工程”要堅持解決最基本居住的功能定位，面積嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》要求，即1-2人戶建筑面積不超過40平方米，3人戶不超過50平方米，3人以上戶不超過60平方米。項目標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得使用財政資金購置家電、家具等設(shè)施，絕不“拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口”。
補助標(biāo)準(zhǔn)：
4類重點對象分類補助
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