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剛剛，瑞金網(wǎng)小編從瑞金市人民政府網(wǎng)了解到，市人民政府辦公室發(fā)布了《瑞金市人民政府印發(fā)關于應對新冠肺炎疫情沖擊解決全市“六穩(wěn)”突出問題推動濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，詳情如下：

瑞金市人民政府   

印發(fā)關于應對新冠肺炎疫情沖擊

解決全市“六穩(wěn)”突出問題

推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門：

《關于應對新冠肺炎疫情沖擊解決全市“六穩(wěn)”突出問題推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)2020年4月21日市政府第四十二次常務會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年4月23日（此件主動公開）

關于應對新冠肺炎疫情沖擊

解決全市“六穩(wěn)”突出問題

推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為妥善應對新冠肺炎疫情沖擊，切實解決當前全市穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期方面存在的突出問題，圓滿完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下措施：

一、返還困難企業(yè)失業(yè)保險費。對依法繳納失業(yè)保險且裁員率低于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，以及2020年連續(xù)3個月以上營業(yè)收入同比平均下降30%以上虧損的困難企業(yè)〔或連續(xù)3個月以上利潤同比平均下降40%以上的企業(yè)；或1年內(nèi)虧損超過6個月（含）的企業(yè)〕返還失業(yè)保險費?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市統(tǒng)計局、市工信局、市財政局、市發(fā)改委、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市統(tǒng)計局；完成時限：2020年12月底前〕

二、支持商貿(mào)服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。降低受疫情影響較大的限上商貿(mào)服務企業(yè)的用工成本，對限上商貿(mào)服務企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按企業(yè)在疫情期間為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予全額補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市醫(yī)保局、市商務局、市財政局；完成時限：2020年12月底前〕

三、支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。發(fā)揮就業(yè)見習對高校畢業(yè)生就業(yè)的促進作用，放寬就業(yè)見習基地認定條件，增加企業(yè)見習基地數(shù)量，將見習人員規(guī)模擴大至去年的150%。提高就業(yè)見習補貼標準，對在企業(yè)參加就業(yè)見習的對象，市財政按我市最低工資標準給予見習單位每人每月的見習補貼統(tǒng)一提高至100%?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市教科體局、市財政局；完成時限：2020年3月起至12月底〕

四、支持大學生科技創(chuàng)業(yè)項目。指導符合條件的大學生科技創(chuàng)業(yè)項目申報贛州市大學生科技創(chuàng)業(yè)扶持資金?！藏熑螁挝唬菏薪炭企w局、市人社局；完成時限：2020年12月底前〕

五、引導金融資源精準投放。發(fā)揮江西省一站式金融服務平臺和江西省小微客戶融資服務平臺作用，鼓勵受疫情影響企業(yè)登錄平臺進行線上融資。將“支持受疫情影響企業(yè)情況”納入銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核，激勵各類金融機構和中介機構助力穩(wěn)定重點項目、疫情防控保障企業(yè)、復工復產(chǎn)企業(yè)、擬上市企業(yè)的投入和預期，確保2020年中小企業(yè)貸款余額不低于去年同期，確保工業(yè)企業(yè)貸款余額增速高于全部貸款余額增速?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诰帧⑷嗣胥y行瑞金支行、瑞金銀保監(jiān)組、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市工商聯(lián)；完成時限：2020年12月底前〕

六、引進金融資源，維護金融繁榮穩(wěn)定。引導農(nóng)發(fā)行瑞金支行積極對接我市中小微企業(yè)，力爭疫情期間利用政策性銀行疫情防控專項信貸額度5000萬元。嚴厲打擊以疫情為名義的非法集資違法犯罪活動?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诰帧⑷嗣胥y行瑞金支行、瑞金銀保監(jiān)組、市打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；完成時限：2020年12月底前〕

七、確保重點項目資金需求。建立定期向金融機構提供重大項目清單機制，由市發(fā)改委牽頭匯總重大項目融資需求，由市金融局、瑞金銀保監(jiān)組轉(zhuǎn)送金融機構參考，由金融機構按照市場化、法制化原則自主審貸，依法合規(guī)加大對補短板重大項目融資支持力度。〔責任單位：市發(fā)改委、市金融局、瑞金銀保監(jiān)組；完成時限：2020年12月底前〕

八、加大企業(yè)債發(fā)行工作力度，用好政府債券擴大有效投資。抓住企業(yè)債券發(fā)行實行注冊制的契機，2020年發(fā)行企業(yè)債10億元以上。引導推動駐市、市屬銀行業(yè)金融機構積極爭取規(guī)模購買我市企業(yè)發(fā)行的債券?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市財政局、市金融局、市城投集團公司、人民銀行瑞金支行、瑞金銀保監(jiān)組；完成時限：2020年12月底前〕2020年爭取新增地方政府債券10億元。加快專項債券支出進度，盡快形成實物工作量，拉動有效投資?！藏熑螁挝唬菏胸斦帧⑹邪l(fā)改委；完成時限：2020年12月底前〕

九、積極爭取政府專項債項目和中央資金支持。圍繞基礎設施、公共服務短板弱項，組織全市新策劃、新儲備政府專項債項目不少于20個，專項債資金需求不少于20億元，為2020年下半年和2021年專項債申報打下扎實基礎。聚焦中央宏觀政策取向，把握中央加大公共衛(wèi)生、社會民生等領域投入的政策“窗口期”，加強公共衛(wèi)生、市政基礎設施、老舊小區(qū)外部基礎設施、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)園區(qū)基礎設施、國家物流樞紐建設等方面項目儲備，在中央預算內(nèi)投資新增專項方面爭取資金不少于1000萬元。〔責任單位：市發(fā)改委；完成時限：2020年12月底前〕

十、加快新型基礎設施建設。積極開展利用城市燈桿建設5G基站試點工作，推動通信運營商加快5G基站建設，全年建設5G基站272個以上?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市自然資源局、市住建局、市城管局、市財政局、市行政審批局、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司；完成時限：2020年12月底前〕

十一、支持中小企業(yè)提高抗風險能力。對中小微企業(yè)購買先進的科技成果、技術服務（不含關聯(lián)方交易）促進企業(yè)當年營業(yè)收入增長10%以上的，按購買費用按合同金額的10%給予補助，單個企業(yè)補助不超過20萬元；對國家“專精特新”中小企業(yè)給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏薪炭企w局、市工信局、市財政局；完成時限：2020年12月底前〕

十二、降低物流成本。全面兌現(xiàn)對我市物流企業(yè)的政策扶持獎勵?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局；完成時限：2020年12月底前〕全市銀行業(yè)金融機構對我市受疫情影響、暫時存在困難且信用良好的物流企業(yè)貸款適當放寬條件，并采取展期、續(xù)貸、降低貸款利率、免收罰息等措施幫助物流企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诰?、人民銀行瑞金支行、瑞金銀保監(jiān)組；完成時限：2020年12月底前〕

十三、鼓勵外商投資。6月底之前，全面兌現(xiàn)上年度我市外商投資企業(yè)現(xiàn)匯進資獎勵政策?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局；完成時限：2020年6月底前〕

十四、對新增入庫的限額以上商貿(mào)企業(yè)進行獎補。落實《江西省商務廳印發(fā)關于應對疫情促進商貿(mào)行業(yè)適宜性發(fā)展的13條政策措施的通知》（贛商務運行字〔2020〕20號），指導2020年一季度新增入庫的限額以上商貿(mào)企業(yè)申報爭取省級商務類專項資金獎勵?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局；完成時限：2020年12月底前〕

十五、鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務。對傳統(tǒng)商貿(mào)限上批發(fā)零售企業(yè)2020年在自營網(wǎng)站或在第三方電商平臺開展交易，單季度銷售額達到500萬元（含）的，由市財政給予一次性2萬元獎勵；對2020年單季度依托第三方平臺或自營網(wǎng)站網(wǎng)絡營業(yè)額達到100萬元（含）的限上餐飲、住宿企業(yè)，由市財政給予一次性2萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局、市統(tǒng)計局；完成時限：2020年12月底前〕

十六、支持優(yōu)質(zhì)限上企業(yè)加速恢復、加快發(fā)展。2020年，對年銷售收入達到1億元（含）以上的限上企業(yè)；對年銷售收入達到5000萬元（含）以上的限上批發(fā)企業(yè)；對年銷售收入達到5000萬元（含）以上的限上零售企業(yè)；對年營業(yè)收入達到1000萬元（含）以上的限上餐飲企業(yè)；對年營業(yè)收入達到1000萬元（含）以上的限上住宿企業(yè)，由市財政一次性獎勵3萬元?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市統(tǒng)計局、市財政局；完成時限：2020年12月底前〕

十七、積極參與贛品“百場”促消費、穩(wěn)增長活動。疫情結(jié)束后，引導企業(yè)積極參與“激活贛品消費，拉動經(jīng)濟增長”為主題的贛品“百場”促消費、穩(wěn)增長活動，搞活商貿(mào)消費市場，促進商貿(mào)消費新增長?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局；完成時限：2020年12月底前〕

十八、有效刺激和擴大旅游消費。加大旅游宣傳營銷力度，擴寬宣傳渠道，在新媒體層面對全市涉旅企業(yè)進行推廣，利用推介會宣傳推介我市旅游景區(qū)、星級酒店和旅行社，提高我市旅游企業(yè)的知名度，做出品牌影響力。大力鼓勵景區(qū)（點）和旅行社開展形式多樣的市場營銷推廣活動?！藏熑螁挝唬菏形膹V新旅局；完成時限：2020年12月底前〕

十九、謹慎清理吊銷未經(jīng)營企業(yè)。對因受疫情影響尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，暫緩納入清理吊銷名單，并指導企業(yè)及時填報2019年度年報、進行公示?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局；完成時限：2020年12月底前〕

二十、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。強化對主要經(jīng)濟指標運行情況的監(jiān)測調(diào)度，及時跟進主要經(jīng)濟指標在贛州市排位變化情況，及時預警預判預報，切實穩(wěn)定經(jīng)濟預期?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市統(tǒng)計局，相關經(jīng)濟部門；完成時限：2020年12月底前〕

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要把解決“六穩(wěn)”突出問題作為當前一項重點工作來抓，加強分析研判，儲備政策工具，及時解決問題；要加大政策宣傳力度，編印惠企政策措施匯編，開展送政策進園入企活動，抓好疫情防控期間各項穩(wěn)增長政策措施落地，有效穩(wěn)定市場預期、政策預期和社會預期；市政府辦（市“五型”辦）要將“六穩(wěn)”工作推進情況納入重點督辦事項和全市“五型”政府建設重要內(nèi)容，加強跟蹤問效。對落實不力、實際工作成效較差的部門（單位），視情由市政府分管領導或主要領導進行約談。