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日前

贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)實(shí)施方案》

明確了總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施

（一）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。

?重點(diǎn)調(diào)度省大中型項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次重大項(xiàng)目集中竣工活動(dòng)，著力發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用〔市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?市教育、科技、工信、民政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣新旅、衛(wèi)健、林業(yè)、城管等單位要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，分別明確重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目清單，全面推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快建設(shè)步伐〔市直相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（二）推動(dòng)項(xiàng)目前期再提速。

（三）推動(dòng)要素保障再提速。

?建立健全重大項(xiàng)目突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難題〔市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?積極盤(pán)活存量土地，爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)、省級(jí)調(diào)節(jié)庫(kù)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、省級(jí)林地定額指標(biāo)支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加快重大項(xiàng)目涉及的生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、用地規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整步伐〔市自然資源局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

?持續(xù)打好征地拆遷、桿線遷移、地下管線埋設(shè)硬仗，確保重大項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)〔各桿線、管線權(quán)屬單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金保障，加大本級(jí)財(cái)政資金投入，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、車(chē)購(gòu)稅資金、水利發(fā)展資金等中央各類資金和省級(jí)資金及地方政府債券更大額度支持〔市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?加強(qiáng)重大項(xiàng)目融資保障，爭(zhēng)取企業(yè)債支持，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行政策和信貸支持，積極開(kāi)展產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持；加大“險(xiǎn)資入贛”、境外發(fā)債工作力度〔市政府金融辦、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

?加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)用砂保障，落實(shí)砂石保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)措施，完善砂石保供穩(wěn)價(jià)、定點(diǎn)專供長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化建筑用砂市場(chǎng)監(jiān)管〔市水利局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

（四）推動(dòng)項(xiàng)目落地再提速。

?大力推進(jìn)“三請(qǐng)三回”“三企入贛”和集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園工作，以大灣區(qū)為重點(diǎn)積極開(kāi)展專題招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介活動(dòng)，邀請(qǐng)大灣區(qū)企業(yè)來(lái)贛州考察，進(jìn)一步營(yíng)造招大引強(qiáng)氛圍；實(shí)施重特大項(xiàng)目引進(jìn)攻堅(jiān)計(jì)劃，市級(jí)層面每月組織一批重大招商項(xiàng)目集中簽約；各縣（市、區(qū)）要以提升服務(wù)效能為抓手、以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，全面摸清重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地慢、落地難等方面的問(wèn)題，集中攻堅(jiān)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目落地，提高簽約項(xiàng)目履約率、投資到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率〔市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（五）推動(dòng)項(xiàng)目謀劃再提速。

?積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，圍繞加快五區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、三南園區(qū)一體化、大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域板塊發(fā)展，加強(qiáng)“十四五”重大工程項(xiàng)目課題研究，策劃開(kāi)發(fā)一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)改善提升、生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)“十四五”補(bǔ)短板重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備〔市發(fā)改委牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?抓住“十四五”規(guī)劃編制契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃，為項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施打下扎實(shí)基礎(chǔ)〔市發(fā)改委、市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)。

?為進(jìn)一步督促落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”工作責(zé)任，市政府常務(wù)會(huì)每季度聽(tīng)取一次“項(xiàng)目建設(shè)提速年”工作進(jìn)展情況匯報(bào)。各縣（市、區(qū)）和市直、駐市各有關(guān)單位要實(shí)行“項(xiàng)目建設(shè)提速年”一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，對(duì)本地、本行業(yè)、本領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)工作加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步量化工作任務(wù)、細(xì)化具體措施、落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，做到明確重點(diǎn)、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確責(zé)任〔市直各單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。

?完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，每個(gè)市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)引領(lǐng)性、示范性的重大項(xiàng)目，并明確掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任單位；掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)單位原則上每月開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度不少于1次；各縣（市、區(qū)）要建立健全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，確保重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系全覆蓋〔市重點(diǎn)辦、市發(fā)改委、市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（三）加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)。

?健全工作機(jī)制，建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)單位參加；聯(lián)席會(huì)議、市直有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）每月定期梳理重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)解決的突出問(wèn)題，分權(quán)限、分層級(jí)協(xié)調(diào)解決；屬于縣級(jí)權(quán)限的問(wèn)題，由縣（市、區(qū)）政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，認(rèn)真解決落實(shí)到位；屬于市級(jí)權(quán)限的問(wèn)題，由市直單位協(xié)調(diào)解決，重大、復(fù)雜問(wèn)題提交市重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決，或報(bào)請(qǐng)市政府召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決；屬于國(guó)家、省級(jí)權(quán)限問(wèn)題，市直相關(guān)單位要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)支持解決〔市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市直相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

?市直有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)市政府研究事項(xiàng)、聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，市政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦，督辦情況報(bào)送市政府及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)〔市政府督查室、市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕。

（四）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。

?建立重大項(xiàng)目調(diào)度臺(tái)賬，每月通報(bào)項(xiàng)目開(kāi)竣工情況、投資完成情況、前期工作進(jìn)展情況〔市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)〕。

?贛南日?qǐng)?bào)、贛州廣播電視臺(tái)、客家新聞網(wǎng)要開(kāi)辟“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)專欄，跟蹤報(bào)道全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)組織推進(jìn)有力、工作方法創(chuàng)新、活動(dòng)成效明顯的要進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)工作不實(shí)、措施不力、效果不佳的要予以曝光，努力營(yíng)造全市上下推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速的濃厚氛圍〔贛南日?qǐng)?bào)、贛州廣播電視臺(tái)、客家新聞網(wǎng)負(fù)責(zé)〕。

（五）嚴(yán)格督查考核。

?每季度開(kāi)展一次重大項(xiàng)目建設(shè)明察暗訪活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)推進(jìn)不力、項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后的縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目單位，以及項(xiàng)目建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為和推諉扯皮等現(xiàn)象，予以督查問(wèn)責(zé)〔市政府督查室負(fù)責(zé)〕。

?將推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)和市直部門(mén)績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)受到國(guó)家、省、市表?yè)P(yáng)的予以考評(píng)加分，受到批評(píng)的予以考評(píng)減分，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的工作格局〔市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人社局負(fù)責(zé)〕。

?建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省、市政府給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)〔市發(fā)改委負(fù)責(zé)〕。