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瑞金市自2016年被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，緊緊圍繞把瑞金打造成為全國著名的紅色旅游目的地和全國紅色文化旅游“一線”城市的目標(biāo)定位，深入貫徹落實上級關(guān)于全域旅游發(fā)展指示精神，堅持以協(xié)同發(fā)展為動力，大力推進(jìn)旅游實現(xiàn)全景、全業(yè)、全時、全民發(fā)展，形成了全民動員、全員參與、全域創(chuàng)建的大好局面，發(fā)展成效明顯。2019年我市接待游客達(dá)1831.2萬人次，旅游綜合收入將超過101.7億元，旅游產(chǎn)業(yè)已成為瑞金經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。
一、高位推動，凝聚發(fā)展力量，開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面
一是加大力度抓全域旅游，形成全市文旅融合全域發(fā)展良好工作氛圍。近年來，省、贛州市對我市旅游工作高度重視、關(guān)心和厚愛，省委、省政府提出要率先把瑞金打造成全國紅色旅游示范城市和全國紅色旅游示范基地，要把瑞金打造成繼井岡山后的紅色旅游新高地。同時，贛州市也在各個層面提出要把瑞金打造成贛州旅游的龍頭。為貫徹落實上級精神，我市牢牢把旅游發(fā)展當(dāng)“一把手”工程來抓，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強化工作督查和調(diào)度，強力推進(jìn)文化和旅游各項工作。市委、市政府從瑞金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來角度，審視瑞金要打造全國紅色旅游“一線”城市的切入點和突破口，確定以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。成立了以市長為組長，市委辦、政府辦、文廣新旅局等30余個部門、單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員單位的“創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《瑞金市創(chuàng)建“國家全域旅游示區(qū)”工作方案》，按照國家旅游局《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗收標(biāo)準(zhǔn)》制定了《瑞金市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)行動計劃》，落實責(zé)任。
二是凝心聚力，形成共建全域旅游的良好意識。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開旅游工作會，在每年市“兩會”上，各位委員代表對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，研究全域旅游發(fā)展目標(biāo)和思路，凝聚發(fā)展合力。多次邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者開展“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”專題知識講座。舉辦了南昌大學(xué)第三屆江西發(fā)展論壇暨瑞金發(fā)展論壇，為瑞金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)把脈、出謀劃策。通過專題研討，全域旅游創(chuàng)建的輿論宣傳鋪天蓋地，全面提升了各部門、各單位對全域旅游的認(rèn)識。
二、提升規(guī)劃，加快項目推進(jìn)，提升全域旅游要素配置新格局
一是全域化編制旅游規(guī)劃。編制了《瑞金市全域旅游總體規(guī)劃》《瑞金市紅色景區(qū)提升規(guī)劃》等，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃體系構(gòu)建我市全域旅游大格局。二是全域化推進(jìn)旅游項目。通過加大投入、招商引資、市場運作等方式，推進(jìn)實施了榮譽國際酒店、智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺、云石山重走長征路體驗園、幸福花海等一批全域旅游重點項目。每個項目都明確市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并成立項目專班落實推進(jìn)，所有重點項目都制定了項目推進(jìn)計劃，實行倒排工期調(diào)度。三是加大招商引資力度。先后出臺了《瑞金市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》、《瑞金市星級酒店扶持獎勵辦法》《瑞金市全域旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》《瑞金市旅游民宿發(fā)展扶持獎勵辦法》《瑞金市招商引資扶持獎勵辦法》等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引實力雄厚的旅游企業(yè)參與到我市文化旅游項目建設(shè)，近年成功引進(jìn)壽光集團(tuán)、遵義加盛文化旅游公司、香港VILV投資公司等15個文旅企業(yè)地建設(shè)全域旅游項目。四是配套完善全域旅游要素。吃的方面，已完成一桌紅軍餐研發(fā)，美食旅游街已基本完工，全市主題餐廳近300家；住的方面，榮譽五星級國際酒店定于元旦開業(yè)，新申報創(chuàng)建2家四星級酒店，新建成國家4星級酒店標(biāo)準(zhǔn)酒店5家， 7天、維也納、尚客優(yōu)等知名經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店在瑞金落戶，還擁有華屋香滿園、農(nóng)家小院、龍?zhí)渡角f、木魚山、道花香等民宿，房車營地項目正推進(jìn)實施；行的方面，瑞金機場已經(jīng)開工建設(shè)，昌吉贛高鐵開通使瑞金可通過贛瑞龍鐵路與昌吉贛高鐵無縫對接，直達(dá)南昌和北京，完成勝利之門和城北雕塑建設(shè)，通往羅漢巖景區(qū)206國道提升改造基本完工，所有A級景區(qū)都開通了旅游公交專線，組建了旅游交通公司，全域旅游集散中心實施了升級完善；游的方面，成功創(chuàng)建共和國搖籃景區(qū)5A級景區(qū)、羅漢巖4A景區(qū)，啟動“浴血瑞京”、中共中央政治局 中央軍委、幸福花海等景區(qū)創(chuàng)4A提升工程，沙洲壩村和木魚山已成功創(chuàng)建4A級鄉(xiāng)村旅游點，木魚山和都市田園旅游區(qū)正在爭創(chuàng)5A級和4A級鄉(xiāng)村旅游點；購的方面，“贛州禮物”旗艦店已達(dá)標(biāo)運營，已建成萬合廣場旅游商業(yè)綜合體，紅井旅游街已完成立面改造；娛的方面，每周安排紅舞臺教學(xué)、贛南采茶戲、“周周有戲看”等三場紅色歌舞演出，“浴血瑞京”紅色實景演藝于元旦開業(yè)。有大地等全國連鎖的電影院，建成大型體育中心、文化藝術(shù)中心。
三、揚優(yōu)成勢，搶抓發(fā)展機遇，打造紅色教育培訓(xùn)新高地
一是緊緊抓住研學(xué)培訓(xùn)作為我市紅色旅游跨越發(fā)展的引爆點，著重培育紅色教育培訓(xùn)龍頭企業(yè)，全市共有62家紅色教育培訓(xùn)機構(gòu)，目前正積極謀劃打造青少年研學(xué)旅行基地，申請港澳青少年研學(xué)基地落地瑞金，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升、特色課程開發(fā)、精品線路打造為抓手，聚力推進(jìn)紅色教育培訓(xùn)和紅色研學(xué)旅游發(fā)展。新建了紅源記憶紅色教育培訓(xùn)基地，研發(fā)了以瑞金為中心的贛州紅色教育培訓(xùn)研學(xué)精品課程，形成了瑞金輻射贛州各縣的紅色研學(xué)培訓(xùn)市場。二是加大紅色培訓(xùn)輔導(dǎo)人才培養(yǎng)力度，出臺《瑞金市紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員隊伍培育工作實施方案》，委托南昌大學(xué)合作開辦紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員，已完成100名紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)。同時，通過與南昌大學(xué)院地合作在我市設(shè)立紅色文化和旅游融合發(fā)展創(chuàng)新研究基地和旅游專業(yè)實踐教學(xué)基地。三是立足市場，做旺紅色教育培訓(xùn)和紅色研學(xué)旅行人氣，客源市場遍布全國，今年已接待來自陜西、湖北等地多批次千人紅色研學(xué)旅行專列，據(jù)不完全統(tǒng)計，1-11月份來我市共接待紅色教育培訓(xùn)班3000多批次，30余萬人，紅色研學(xué)旅行團(tuán)隊100多批次，接近10萬人。
四、擴(kuò)大宣傳，創(chuàng)新營銷模式，塑造全域旅游品牌新形象
一是策劃開展節(jié)慶活動。成功舉辦了2019紅色旅游博覽會、2019中國紅色旅游推廣聯(lián)盟年會、2019新時代紅色培訓(xùn)工作經(jīng)驗交流會“紅色旅游與瑞金發(fā)展高峰論壇”、國際半程紅色馬拉松大賽等一系列全國性的文化旅游活動，再次在全國打響了瑞金紅色旅游品牌，進(jìn)一步做旺了瑞金旅游人氣。二是加強全域旅游區(qū)域合作。發(fā)起倡議成立涵蓋贛閩9個縣（市）的中央蘇區(qū)“7+2”紅色旅游區(qū)域聯(lián)盟，在產(chǎn)品開發(fā)、線路串聯(lián)、宣傳營銷等方面形成廣泛的區(qū)域合作，對進(jìn)一步弘揚蘇區(qū)精神、傳承紅色基因，構(gòu)建蘇區(qū)紅色文化旅游發(fā)展共同體，推動紅色文化旅游全域化發(fā)展具有重要作用。二是加強主流媒體宣傳。持續(xù)在央視《朝聞天下》、江西衛(wèi)視重點欄目的黃金時段、贛州電視臺等主流媒體投放瑞金旅游形象廣告，開通了瑞金電視臺旅游頻道，瑞金廣播旅游頻道，展示瑞金紅色旅游形象。成功制作紅色動漫《紅游記》，被國家新聞出版廣電總局確定為2017年第二季度推薦播出優(yōu)秀片目，并在江西電視臺少兒頻道播放，取得了良好的反響。三是加強客源市場宣傳。在贛州至上海虹橋、贛州至深圳北、贛州至福州三組高鐵上冠名瑞金旅游；在廈門曾厝垵旅游人群最為密集的旅游區(qū)域120個客棧LED投放瑞金旅游宣傳廣告，增強了客源市場游客的認(rèn)知度。四是積極做好旅游宣傳推介活動。舉辦了深圳旅游推介暨項目招商會，參加了2018贛州紅色旅游區(qū)（廈門）旅游招商推介會、2018贛州（香港）旅游推介會、2019年江西紅色文化旅游推廣會，在會上進(jìn)行了旅游資源及旅游項目推介活動。五是打造全域智慧旅游。投入5000多萬元完成了智慧旅游三期工程，基本完成智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)，依托智慧旅游平臺和旅游數(shù)據(jù)中心，運用大數(shù)據(jù)分析手段，營銷精準(zhǔn)度不斷提高，啟動旅游大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)，全面完善智慧旅游體系。
五、堅持共享，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，展現(xiàn)全域旅游助力扶貧攻堅新作為
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游示范點。打造了田塢、華屋、木魚山、潔源、香滿園等一批鄉(xiāng)村旅游點，已初步形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是加大優(yōu)惠扶持獎勵。下發(fā)了《關(guān)于積極開展特色農(nóng)家旅館評比的通知》《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施方案》《旅游民宿扶持獎勵辦法》等政策文件，鼓勵農(nóng)民和旅游經(jīng)營者參與星級特色農(nóng)家旅館的建設(shè)，并對成功創(chuàng)評江西省三星級以上30家的農(nóng)家旅館進(jìn)行獎勵扶持，累計發(fā)放獎勵獎補資金600余萬元。三是提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。完成中潭村、密溪村鄉(xiāng)村旅游點富民工程建設(shè)，提升和完善游客中心、旅游廁所、停車場、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施。通過提升鄉(xiāng)村旅游點品位、舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動，做旺鄉(xiāng)村旅游市場。采取“整村推進(jìn)”“公司+村莊”“合作社+旅游商品”模式，擴(kuò)大旅游扶貧受益面，全市有2000余貧困人口靠旅游增加收入，提前走上致富路。
六、強化監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，營造全域旅游健康發(fā)展新環(huán)境
一是優(yōu)化全域旅游發(fā)展機制體制。成立了共和國搖籃5A級景區(qū)管委會，負(fù)責(zé)對共和國搖籃5A級景區(qū)進(jìn)行科學(xué)有效管理；優(yōu)化旅游規(guī)劃評審機制，探索成立旅游規(guī)劃委員會；全面貫徹落實探索“1+3+N”旅游行業(yè)監(jiān)管模式，成立了旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市場監(jiān)管分局。二是強抓旅游安全管理。不斷強化對涉旅行業(yè)的監(jiān)管，開展旅游誠信服務(wù)體系建設(shè)，形成由公安、消防、市場監(jiān)督管理、交通、衛(wèi)生等部門聯(lián)合的監(jiān)管機制，強化對旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。三是加強行業(yè)管理。出臺了《瑞金市旅游行業(yè)管理辦法》《星級酒店管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強我市旅行社服務(wù)網(wǎng)點管理的通知》等文件規(guī)范行業(yè)發(fā)展，圍繞導(dǎo)游從業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文明旅游、旅游安全、應(yīng)急演練等開展人員教育和培訓(xùn)8次，參訓(xùn)500余人，切實提高賓招酒店和旅游相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)水平。
