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主持人：曾主任您好。

曾能貴：主持人好，電視機(jī)前的觀眾朋友大家好。

主持人：瑞金市扶貧辦公室的主要職責(zé)有哪些？

曾能貴：機(jī)構(gòu)改革后，市扶貧辦作為市政府主管扶貧開發(fā)工作的部門，加掛市革命老區(qū)建設(shè)委員會辦公室牌子，主要職責(zé)有：一是負(fù)責(zé)制定全市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。二是會同有關(guān)部門加強(qiáng)全市扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。三是動員、協(xié)調(diào)、組織全市黨政機(jī)關(guān)和社會各界開展駐村幫扶、結(jié)對幫扶和社會幫扶工作；負(fù)責(zé)全市革命老區(qū)建設(shè)工作。四是會同有關(guān)部門開展全市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育和貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。五是會同有關(guān)部門編制全市移民后期扶持規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；按權(quán)限審核全市易地扶貧搬遷和大中型水庫移民安置規(guī)劃。六是督促檢查全市脫貧攻堅(jiān)政策措施的貫徹落實(shí)；承擔(dān)全市年度扶貧開發(fā)成效考核工作。七是承擔(dān)全市扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。八是承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

主持人：扶貧政策主要有哪些？請你給我們簡單介紹一下。

曾能貴：目前，扶貧政策主要有16種，分別是：種植臍橙獎補(bǔ)政策；油茶扶貧獎補(bǔ)政策；露天蔬菜種植獎補(bǔ)政策；新建大棚獎補(bǔ)政策；危房改造補(bǔ)助政策；健康扶貧政策；雨露計(jì)劃扶持政策；教育扶貧扶持政策；兜底保障扶貧扶持政策；金融扶貧扶持政策；扶貧車間就業(yè)獎補(bǔ)政策；技能培訓(xùn)扶持政策；就業(yè)交通補(bǔ)貼政策；法律扶貧政策；電力扶貧政策；購買保險(xiǎn)政策。詳細(xì)請況大家可以關(guān)注一下瑞金市扶貧辦公室微信公眾號，那里有詳細(xì)的扶貧政策清單。

主持人：有群眾反映家庭生活困難，想申請納入貧困對象，請問什么條件的家庭可以納入貧困對象？需要哪些流程？

曾能貴：凡是符合年人均可支配收入低于國家年度貧困標(biāo)準(zhǔn)線（2019年3747元/年；2020年4000元/年）且在兩不愁三保障（不愁吃、不愁穿；住房、醫(yī)療、教育有保障）上存在困難的農(nóng)村人口，都可以按程序申請納入貧困戶。

在貧困戶評定上，我們嚴(yán)格遵守“七步法”的評選步驟：“農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核和市扶貧辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對象簽字”等七個步驟，每一個環(huán)節(jié)，都要求要留有資料，并全程公開。對所有建檔的貧困戶，均采取大數(shù)據(jù)比對的方法篩查是否存在“七清四嚴(yán)”的問題，對篩查出的可疑戶，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行入戶核實(shí)，并進(jìn)行綜合研判是否符合建檔條件，對不符合建檔要求的對象一律清退不予建檔。各村評選出的貧困戶名單在村級公示欄里要進(jìn)行長期公示，接受群眾的舉報(bào)監(jiān)督。隨著精準(zhǔn)識別工作方法的不斷完善，經(jīng)過多次精準(zhǔn)識別“回頭看”，在2018年的國家脫貧攻堅(jiān)第三方評估中，我市以“零漏評”的成績高質(zhì)量完成了精準(zhǔn)識別工作。2019年我們新識別建檔立卡貧困戶17戶54人，目前全市有建檔立卡貧困人口20147戶81913人。

主持人：實(shí)現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”一個很重要的方面就是保障住房安全，我市是怎么做的。

曾能貴：我們對生產(chǎn)生活條件差、就地脫貧難的建檔立卡貧困戶，實(shí)施易地扶貧搬遷政策，累計(jì)建設(shè)了28個集中安置點(diǎn)，幫助1447戶5000人“挪窮窩”。同時還實(shí)施了農(nóng)村保障房建設(shè)，采取政府兜底、“交鑰匙”的辦法，通過新建或利用舊學(xué)校、舊村委會等閑置資源改建等方式建設(shè)了1409套農(nóng)村保障房，兜底解決了2994名沒有能力建房又居住在危舊土坯房的貧困戶住房問題。特別是利用閑置房屋改造修繕成保障房的做法，受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省住建廳、省扶貧辦聯(lián)合發(fā)文對我市這一經(jīng)驗(yàn)做法予以全省推廣。實(shí)施危房改造政策，對全市有人居住的土坯房進(jìn)行房屋安全鑒定，對C級和D級危房，進(jìn)行維修加固、拆舊建新，其中新建改建3870戶14780人，維修加固1147戶3583人。同時為建檔立卡貧困戶購買政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高住房保障水平。

主持人：很多貧困群眾都反映，有發(fā)展的意愿，就是苦于沒有啟動資金，這個問題我們是怎么解決的。

曾能貴：凡是有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求且符合銀行機(jī)構(gòu)貸款準(zhǔn)入年齡的貧困人口都可以申請“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，單戶貧困戶最高可貸款8萬元。貧困戶個人貸款貼息基本流程：貧困戶個人貸款貼息是按季度貼息，貧困戶先墊付一個季度的利息，政府按照同期基準(zhǔn)利率全額貼息。銀行按照每個季度結(jié)息，結(jié)息后將申報(bào)貼息資料報(bào)市扶貧辦，由我辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對銀行提交的申報(bào)貼息明細(xì)表進(jìn)行審核比對，剔除不符合貼息對象。確定可以貼息的名單后，我辦向市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組申撥貼息資金，待市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，報(bào)市財(cái)政局撥付貼息資金至我辦賬戶，由我辦將貼息資金撥付給各銀行代付發(fā)賬戶，由銀行負(fù)責(zé)將貼息資金匯入各貼息對象賬戶。一般情況下，在當(dāng)季度的第二個月能將上一個季度的貼息資金撥付到位，最遲不會超過當(dāng)季度的最后一個月。

主持人：“雨露計(jì)劃”可以使貧困群眾掌握一技之長，是利長遠(yuǎn)的好政策，我們開展的怎么樣。

曾能貴：雨露計(jì)劃是我省實(shí)施的一項(xiàng)提高貧困人口素質(zhì)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐的關(guān)鍵措施。從2012年開始，我省雨露計(jì)劃對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年3000元，2019年，市扶貧辦共收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)2018年秋至2019年春雨露計(jì)劃補(bǔ)助對象1267人，補(bǔ)助資金371.2萬元。為確保雨露計(jì)劃政策享受不遺漏，市扶貧辦在11月份開展了雨露計(jì)劃政策落實(shí)“回頭看”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查缺補(bǔ)漏，對往年度遺漏未報(bào)的對象進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，本次“回頭看”共收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)報(bào)對象228人，補(bǔ)助資金61.82萬元。根據(jù)省扶貧辦的最新工作部署，從明年開始，雨露計(jì)劃補(bǔ)助由現(xiàn)在的按學(xué)年申報(bào)調(diào)整為按學(xué)期申報(bào)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期1500元。

主持人：2019年以來，脫貧攻堅(jiān)取得了哪些成效？主要采取了什么措施？

曾能貴：2019年我辦累計(jì)收到96333服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單20件，12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)單10件，我們高度重視并妥善處理，同時圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，結(jié)合“機(jī)關(guān)干部下基層、連心連情促脫貧”活動，開展貧困戶“兩不愁三保障”及政策落實(shí)情況核查，2019年投入整合涉農(nóng)資金2.36億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1129個；順利減貧975戶3127人，貧困發(fā)生率降至0.17%。

以問題整改強(qiáng)鞏固。堅(jiān)持整改永遠(yuǎn)在路上，把整改貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，以問題整改促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。按照江西省“春季整改”“夏季提升”攻勢行動要求，我們提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，出臺了相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)“春季整改”“夏季提升”整改攻勢方案，對省里反饋的73個問題全部照單全收，并結(jié)合實(shí)際主動認(rèn)領(lǐng)了6個問題，合計(jì)認(rèn)領(lǐng)問題79個，共提出了212條整改措施。嚴(yán)格對標(biāo)上級關(guān)于整改的工作要求和具體舉措，對各單位的問題清單臺賬、材料報(bào)送從嚴(yán)把關(guān)，及時按照既定的時間節(jié)點(diǎn)對各單位的整改情況進(jìn)行跟蹤核查，保證整改質(zhì)量。特別是把“夏季提升”整改攻勢與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，與省委脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”，與上級各類巡視巡察、考核檢查發(fā)現(xiàn)問題整改緊密結(jié)合起來，立行立改、標(biāo)本兼治，真正做到一體推進(jìn)、全面整改、不留盲區(qū)。

以精準(zhǔn)施策促提升。深入開展全市脫貧攻堅(jiān)“秋冬鞏固”攻勢，解決“兩不愁三保障”突出問題。重點(diǎn)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”（“回頭看”包括開展飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧扶志、精準(zhǔn)管理、駐村幫扶、項(xiàng)目資金管理等十個方面）、開展扶志“四大”感恩行動、開展扶貧項(xiàng)目攻堅(jiān)行動、開展各級反饋問題整改提升行動。我們針對“兩不愁三保障+飲水安全”存在的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的均衡發(fā)展，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施仍較薄弱的“十二五”“十三五”貧困村以及貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村，安排精準(zhǔn)到村項(xiàng)目798個，資金1.87億元。圍繞脫貧戶和未脫貧戶專門研究出臺了相關(guān)政策措施。圍繞脫貧戶鞏固提升。實(shí)施“兩業(yè)”扶貧。充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，圍繞重點(diǎn)人群脫貧。針對“三類人群”（脫貧質(zhì)量不高、脫貧基礎(chǔ)不牢人群；收入不穩(wěn)定且易返貧的已脫貧人群；因大病大災(zāi)致貧返貧的特殊貧困人群）的水、電、路、衛(wèi)、住等方面進(jìn)行鞏固提升。針對“三類人群”有能力有意愿從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)發(fā)展的，進(jìn)行因戶施策幫扶。投資752.2萬元，對1407戶“三類人群”實(shí)施了656個水電路衛(wèi)住項(xiàng)目及896個有業(yè)可扶貧項(xiàng)目。同時建立“村級婦女小組長+親人”結(jié)對幫扶貧困戶工作制度，幫助傷殘、孤寡老人、孤兒等特殊貧困戶實(shí)現(xiàn)有飯可吃、有病可醫(yī)、有人照顧。

主持人：下一步工作重點(diǎn)是什么。

曾能貴：2020年是脫貧攻堅(jiān)“全面決勝年”，我辦將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的指示精神，按照“五型”政府建設(shè)要求，全面提升為民服務(wù)宗旨，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。但下一步怎樣進(jìn)行鞏固提升，怎樣才能同步進(jìn)入小康社會，具體來說，就是要做到四個聚焦。第一是聚焦深度貧困，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策（一是對有業(yè)可扶的未脫貧戶突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，二是對有可扶、無力脫貧的貧困戶實(shí)施兜底保障扶貧，三是對殘疾人、孤寡老人和長期患病的特殊人群實(shí)施親情幫扶）；第二是聚焦整改落實(shí)、補(bǔ)齊脫貧短板（一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，二是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，三是補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板）；第三是聚焦后續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化工作弱項(xiàng)（一是強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，三是強(qiáng)化人居環(huán)境整治）；第四是聚焦責(zé)任壓實(shí)，堅(jiān)持響鼓重錘（一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，二是嚴(yán)格督查考核，三是正向激勵引導(dǎo)）。

主持人：好的，感謝曾主任，讓我們對扶貧辦的工作有了更全面的了解，下期我們將邀請，市人社局負(fù)責(zé)人做客我們的節(jié)目，感謝您的收看，下期再會！