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隨著夜幕降臨
紅都廣場的夜市漸漸熱鬧起來
烤串的香味與奶茶的甜香
在空氣中交織
攤主們熱情地招呼著顧客
……
這充滿煙火氣的場景
是市城管局以“繡花功夫”
賦能夜經(jīng)濟(jì)的生動寫照
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從過去對流動攤點“一刀切”的清理,到如今規(guī)范設(shè)置31處便民疏導(dǎo)點、提供810余個攤位,市城管部門創(chuàng)新治理方案,破解了夜市管理難題,實現(xiàn)了攤販就業(yè)、群眾滿意與城市發(fā)展的三方共贏。

問需于民精準(zhǔn)布局為民生之盼
“以前擺攤像打游擊,最怕城管來查,現(xiàn)在有了固定攤位,心里踏實多了!”在紅都廣場便民疏導(dǎo)點賣特色小吃的一位女?dāng)傊餍χf。這份踏實,源于市城管局“問需于民、取計于民”的精準(zhǔn)決策。
為摸清夜市管理的“癥結(jié)”,市城管局組建工作專班,對全市廣場夜市、學(xué)校及居民小區(qū)周邊攤販聚集點展開拉網(wǎng)式排查,共梳理出22個攤販集中點位。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合“科學(xué)合理、就近便民”原則,摸排篩選出9個夜市攤點臨時疏導(dǎo)點。
“疏導(dǎo)點不能想設(shè)哪里就設(shè)在哪里,得讓攤販能掙錢,也要讓周邊居民不鬧心。”市城管局工作人員介紹,他們聯(lián)合公安交管、市場監(jiān)管等部門,對每個備選點進(jìn)行實地考察,既考慮周邊人流量、交通便利性,又兼顧居民生活舒適度。最終確定的31處疏導(dǎo)點,錯落分布在城區(qū)各個角落,讓市民出門不遠(yuǎn)就能逛夜市,也讓攤販有了穩(wěn)定的經(jīng)營場所。

針對攤位分配問題,市城管局制定了明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申請辦法,特別優(yōu)先照顧困難群體?!拔壹覘l件不好,靠著這個攤位賣點小吃,每月能掙不少錢補(bǔ)貼家用?!币晃粩傊髡f,他通過社區(qū)證明申請到攤位,如今日子寬裕了不少。為保證公平,當(dāng)申請人數(shù)超過攤位數(shù)時,市城管局采用搖號方式分配,全程公開透明。每個疏導(dǎo)點還推選一名商戶擔(dān)任管理人員,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào),形成了“城管引導(dǎo)、商戶自治”的良好格局。
試點引路有序放開激發(fā)活力
“先試先行、逐步推進(jìn)”,這是我市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的重要策略。市城管局根據(jù)攤點集中程度,優(yōu)先打造示范點位,以點帶面推動全市夜市規(guī)范發(fā)展。
紅都廣場曾是流動攤販聚集的“重災(zāi)區(qū)”,占道經(jīng)營、環(huán)境差等問題屢遭市民投訴。市城管局以此為首個試點,將分散的攤販集中安置到規(guī)劃好的疏導(dǎo)點,統(tǒng)一配備垃圾桶、劃定經(jīng)營區(qū)域?!耙郧斑@里亂哄哄的,走路都費勁,現(xiàn)在規(guī)整多了,晚上出來散步還能順便買點東西。”家住附近的一位居民滿意地說。試點成功后,市城管局又在博物館廣場、金瑞灣公園等人氣旺盛的區(qū)域推廣經(jīng)驗,如今已有9個初具規(guī)模的夜市示范點。
對于新建小區(qū)、學(xué)校周邊等新興攤販聚集區(qū),市城管局實行“規(guī)范經(jīng)營、引攤?cè)朦c”政策?!拔覀円髷傊鞑徽嫉?、鋪油布、保衛(wèi)生,既滿足大家的消費需求,又不影響周邊環(huán)境?!笔谐枪芫謭?zhí)法隊員介紹,他們會根據(jù)區(qū)域特點,靈活調(diào)整疏導(dǎo)點設(shè)置,比如在學(xué)校附近多規(guī)劃文具、小吃攤位,在小區(qū)周邊增加生活用品、蔬菜水果攤位,讓夜市更貼近群眾需求。
隨著一個個夜市的規(guī)范運營,夜經(jīng)濟(jì)的活力不斷釋放。據(jù)統(tǒng)計,僅紅都廣場疏導(dǎo)點,每天平均接待顧客幾千人次,帶動數(shù)百人就業(yè)。夜市的繁榮還帶動了周邊商鋪的生意,形成了良性互動的商業(yè)生態(tài)。
建章立制精細(xì)管理促長效發(fā)展
“便民不擾民、放開不放任”,這是市城管局管理夜市的準(zhǔn)則。為實現(xiàn)夜經(jīng)濟(jì)與城市管理的雙贏,城管局從制度入手,用精細(xì)管理守護(hù)夜市的“煙火氣”。
每個疏導(dǎo)點都樹立著醒目的《臨時便民疏導(dǎo)點公示牌》,上面清晰標(biāo)注著攤位經(jīng)營時間、地點、種類和投訴電話,接受社會監(jiān)督?!坝辛诉@個公示牌,我們知道攤主該在哪兒經(jīng)營、經(jīng)營到幾點,要是有問題還能隨時投訴,特別方便?!币晃皇忻袢缡钦f。
在日常監(jiān)管中,市城管局執(zhí)法人員每天對各疏導(dǎo)點進(jìn)行巡查,規(guī)范車輛停放、勸導(dǎo)文明經(jīng)營、檢查衛(wèi)生狀況?!拔覀兺菩姓\信管理和積分制度,對遵守規(guī)定的攤主加分,違規(guī)的扣分,扣分嚴(yán)重的就取消經(jīng)營資格。”執(zhí)法隊員介紹,這一制度讓攤主們自覺規(guī)范經(jīng)營,過去常見的爭吵、占道等現(xiàn)象大幅減少。
除了嚴(yán)格管理,市城管局更注重服務(wù)。該局全面落實“721”工作法,即70%的問題用服務(wù)解決、20%用管理解決、10%用執(zhí)法解決。執(zhí)法人員經(jīng)常與攤主溝通,了解他們的困難并盡力幫助解決。為實現(xiàn)長效管理,市城管局還為每個攤位建立“一攤一檔”臺賬,詳細(xì)記錄經(jīng)營者信息、經(jīng)營種類等,便于及時應(yīng)對突發(fā)狀況。同時,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,在疏導(dǎo)點周邊增設(shè)垃圾桶、公共廁所、照明設(shè)施等,為攤販和市民提供便利。
從“圍追堵截”到“疏堵結(jié)合”,從“一刀切”到“精準(zhǔn)施策”,市城管局用創(chuàng)新與溫情,讓夜市成為城市的“溫馨名片”。這不僅點亮了市民的夜生活,更點亮了民生幸福的新圖景,為城市治理提供了可借鑒的“瑞金經(jīng)驗”。

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