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剛剛，瑞金網(wǎng)小編獲悉，瑞金市人民政府網(wǎng)的政務(wù)五公開(kāi)欄目，公開(kāi)了《關(guān)于對(duì)《關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》，詳情如下：

關(guān)于對(duì)《關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為做好瑞金大道合圍區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心城區(qū)”）養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《江西省動(dòng)物防疫條例》《贛州市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（贛市府辦字〔2025〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)各界廣泛征求修改意見(jiàn)建議。

1.提出的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

2.為便于聯(lián)系并對(duì)意見(jiàn)歸納整理和分析，請(qǐng)如實(shí)寫(xiě)明有關(guān)單位或個(gè)人的名稱(chēng)、聯(lián)系方式等信息。

3.公示時(shí)間：2025年7月24日至2025年8月5日。

4.有關(guān)意見(jiàn)建議，請(qǐng)以信函郵寄或電子郵件形式，反饋至江西省瑞金市象湖街道金都大道瑞金市公安局處，電子郵箱：rjgabgs@126.com

我們將認(rèn)真研究和吸納您提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）。

瑞金市公安局

2025年7月24日

關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知

有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬有關(guān)單位：

為做好瑞金大道合圍區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心城區(qū)”）養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《江西省動(dòng)物防疫條例》《贛州市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（贛市府辦字〔2025〕3號(hào)）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確工作職責(zé)

市本級(jí)成立由市公安局牽頭，市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)共同參與的中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作專(zhuān)班（工作任務(wù)完成后自然撤銷(xiāo)），負(fù)責(zé)中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)。工作專(zhuān)班各成員單位具體職責(zé)如下：

（一）市公安局：牽頭中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作；負(fù)責(zé)犬只的登記管理，設(shè)立養(yǎng)大登記點(diǎn)并向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)受理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛調(diào)解、治安案件，涉嫌刑事犯罪的立案?jìng)刹榧安蹲娇袢裙ぷ鳎惶幹梦崔k理養(yǎng)犬登記，違規(guī)養(yǎng)犬、遛犬行為；會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確認(rèn)危險(xiǎn)犬只標(biāo)準(zhǔn)及品種目錄并向社會(huì)公布。

（二）市城管局：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬破壞公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；劃定城市養(yǎng)犬管理區(qū)域；明確公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所禁止攜犬區(qū)及禁止犬只進(jìn)入時(shí)段；在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立文明養(yǎng)犬宣傳引導(dǎo)牌；對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬、遛犬行為予以制止和批評(píng)教育。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測(cè)等監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)設(shè)立犬只定點(diǎn)免疫點(diǎn)并向社會(huì)公布；指導(dǎo)、督促審查合格的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)做好犬只狂犬病的疫苗免疫，發(fā)放犬類(lèi)免疫證明；配合公安部門(mén)確認(rèn)危險(xiǎn)犬只標(biāo)準(zhǔn)及品種目錄并向社會(huì)公布。

（四）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病的監(jiān)測(cè)，人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置和狂犬病人診治的管理。

（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)涉犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)督，負(fù)責(zé)涉犬只企業(yè)登記注冊(cè)審批工作。

（六）市行政審批局：負(fù)責(zé)全市涉犬只公司企業(yè)登記注冊(cè)審批工作；負(fù)責(zé)犬只無(wú)害化處理等場(chǎng)所以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。

（七）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體宣傳中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定，發(fā)布城市養(yǎng)犬相關(guān)信息；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)涉犬網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、研判及導(dǎo)控等工作。

（八）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將涉養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（九）市住保安置中心：負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)會(huì)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)居民規(guī)范養(yǎng)犬，及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

（十）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在公共交通工具、站臺(tái)設(shè)施上開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳；引導(dǎo)、勸導(dǎo)乘客不攜犬只乘坐公共交通工具，對(duì)乘客攜犬乘坐公共交通工具的行為予以制止和批評(píng)教育。

（十一）市民政局：負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)主管單位依法對(duì)涉犬行業(yè)協(xié)會(huì)和動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助開(kāi)展文明養(yǎng)犬工作。

（十二）市委信訪(fǎng)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位處理犬類(lèi)管理工作有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)。

二、規(guī)范養(yǎng)犬行為

中心城區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，教育引導(dǎo)市民在規(guī)定區(qū)域養(yǎng)犬、遛犬，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)犬規(guī)定。

（一）中心城區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種，并辦理養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬個(gè)人應(yīng)當(dāng)有完全民事行為能力，獨(dú)立的居所。養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)有倉(cāng)儲(chǔ)護(hù)衛(wèi)等合理用途需要，健全的養(yǎng)犬管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施。

（二）中心城區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。在中心城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只遷出中心城區(qū)。

（三）不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、博物館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、候車(chē)（船、機(jī)）室、公共健身場(chǎng)所以及設(shè)有犬類(lèi)禁入標(biāo)志的公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。

（四）不得攜犬只乘坐小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具，攜犬只乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得汽車(chē)駕駛?cè)撕屯?chē)乘車(chē)人同意。

（五）攜犬只出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只束犬鏈（繩），由成年人牽領(lǐng)，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，不得驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人。

（六）攜犬只出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清污工具，及時(shí)清除犬只排泄物。

（七）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常工作、生活的，飼養(yǎng)犬只的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

（八）不得違反法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。

三、建立登記制度

（一）中心城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實(shí)行免費(fèi)登記。

（二）養(yǎng)犬人攜帶犬只到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布的犬只定點(diǎn)免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬免疫，取得免疫證明后在市公安局公布的養(yǎng)犬登記點(diǎn)登記。

（三）將養(yǎng)犬人身份證、犬只免疫證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃證明等材料及犬只照片等信息上傳至養(yǎng)犬管理平臺(tái)。

（四）屬地派出所核驗(yàn)信息，生成電子養(yǎng)犬登記證。

（五）養(yǎng)犬人憑電子養(yǎng)犬登記證到辦理登記的養(yǎng)犬登記點(diǎn)領(lǐng)取犬牌并綁定。

（六）單位養(yǎng)犬的，以具體管理責(zé)任人名義參照前述申請(qǐng)程序進(jìn)行養(yǎng)犬登記。

四、處理違法違規(guī)養(yǎng)犬

（一）對(duì)群眾舉報(bào)、日常管理發(fā)現(xiàn)的流浪、無(wú)主犬只，由市公安局牽頭或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捕捉并送至犬只收容場(chǎng)所。

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令限期改正，并視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）根據(jù)《江西省動(dòng)物防疫條例》，飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。在城市攜帶犬只出戶(hù)未佩戴犬牌、束犬鏈（繩）等措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）根據(jù)《贛州市城市管理?xiàng)l例》，未采取束犬鏈（繩）、

嘴罩等措施，攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入商場(chǎng)、學(xué)校，在人員密集的公共場(chǎng)所遛犬，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理部門(mén)予以制止和批評(píng)教育。

五、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化工作保障。市公安局牽有關(guān)部門(mén)落實(shí)必要的人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等保障，自行組織或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施流、無(wú)主犬只捕捉、收容、無(wú)害化處理等工作，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政保障。

（二）開(kāi)展排查整治。市公安局要聯(lián)合市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)中心城區(qū)內(nèi)犬只數(shù)量、種類(lèi)、免疫接種、涉犬糾紛等情況進(jìn)行一次大摸排，掌握涉犬工作底數(shù)。嚴(yán)厲查處違規(guī)違法養(yǎng)犬行為，捕捉流浪、無(wú)主等犬只，查處非法犬只經(jīng)營(yíng)行為和取締非法犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）濃厚宣傳氛圍。通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，全方位、多角度宣傳中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定，提高群眾文明規(guī)范養(yǎng)犬的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，自覺(jué)參與養(yǎng)犬監(jiān)督管理，形成人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。

瑞金市公安局

2025年7月24日

附件：關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的起草說(shuō)明

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