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剛剛，瑞金網(wǎng)小編獲悉，瑞金市人民政府網(wǎng)重點領(lǐng)域信息公開欄目，公開了《關(guān)于對《瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告》，詳情如下：

關(guān)于對《瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為改善群眾生活居住條件，完善城市功能配套，優(yōu)化人居環(huán)境，本府擬依法征收瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目范圍內(nèi)所涉國有土地上房屋（含宅基地）、構(gòu)筑物和附屬物，同時收回國有土地使用權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》及《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）等法律法規(guī)和政策文件精神，房屋征收部門擬定了《瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目國有土地上房屋征收補償安置方案 (征求意見稿）》【以下簡稱《方案（征求意見稿）》】，本府組織相關(guān)部門對《方案（征求意見稿）》進行了論證，現(xiàn)將《方案（征求意見稿）》予以公布，公開征求公眾意見，征求意見時間：2025年6月15日至2025年7月15日。

如房屋征收范圍內(nèi)被征收人、其他權(quán)利人對《方案（征求意見稿）》有意見、建議的，請在征求意見期限內(nèi)，以書面形式或當面口頭形式向瑞金市住房保障安置服務(wù)中心（聯(lián)系人：邱壽明，聯(lián)系電話：0797—2339916，地址：瑞金市象湖街道樺林北路人防大樓六樓）提出，并附個人身份證明和聯(lián)系方式。

特此公告

附件：瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目國有土地上房屋征收補償安置方案 (征求意見稿）

2025年6月15日

瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目國有土地上房屋征收補償安置方案

(征求意見稿)

依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》及《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、房屋征收目的

實施瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目，改善群眾生活居住條件，完善城市功能配套，優(yōu)化人居環(huán)境。

二、房屋征收范圍

瑞金市2025年老舊小區(qū)改造（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）項目所涉國有土地上房屋、構(gòu)筑物和附屬物，具體征收范圍詳見房屋征收平面圖（詳見附5、附6）。

三、房屋征收部門及實施單位

房屋征收部門：瑞金市住房保障安置服務(wù)中心。

房屋征收實施單位：瑞金市象湖街道辦事處。

四、補償對象

征收范圍內(nèi)所涉國有土地上房屋所有權(quán)人及地上構(gòu)筑物所有權(quán)人。 ?????????????????????????????????????????????????????????

五、簽約期限、搬遷期限

協(xié)議簽訂期限：2025年8月31日前（暫定）。

騰空搬遷期限：以送達《限期騰房通知書》時間為準。

六、補償范圍

征收國有土地上房屋，對被征收人給予下列補償：

（一）被征收房屋（含土地使用權(quán)）價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時過渡安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

七、被征收房屋價值的補償

征收國有土地上主體房屋，按房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格給予被征收房屋價值（含房屋所占土地使用權(quán)價值，下同）的補償。被征收人可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

（一）貨幣補償

1.私有住宅的補償

征收私有住宅房屋，按依法選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定被征收房屋價值進行補償。被征收人也可以自愿選擇按本府公布的基準價格進行補償。基準價格具體如下：

框架結(jié)構(gòu)房屋：3900元/平方米；

磚混結(jié)構(gòu)房屋：3800元/平方米；

磚木結(jié)構(gòu)房屋：3700元/平方米；

土木結(jié)構(gòu)房屋：3350元/平方米。

征收未砌墻的框架結(jié)構(gòu)房屋，在上述基準價格的基礎(chǔ)上下調(diào)200元/平方米給予補償。

被征收房屋精裝修部分經(jīng)評估后按評估價值給予補償。

2.商業(yè)用房的補償

對載明或認定為商業(yè)用房且選擇貨幣補償?shù)?，由具有相?yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定被征收商業(yè)用房的價值。

3.住改非房屋的補償

被征收房屋原屬合法住宅用房，被征收人將房屋用途改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，辦理了營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可，營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)場所為被征收房屋，且在被征收房屋公告發(fā)布前3年以上持續(xù)經(jīng)營的，可以被認定為住宅改為非住宅房屋（以下簡稱住改非房屋）。被征收房屋第二層及以上存在經(jīng)營行為的，一律不予認定為住改非房屋，但給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

征收住改非房屋，仍按原住宅房屋補償，但對住改非房屋中的營業(yè)用房部分采取增加用途補助的原則給予補償，對非營業(yè)用房部分仍按原房屋性質(zhì)及用途給予補償。

對規(guī)劃紅線圖內(nèi)屬三類地段（詳見附3）的營業(yè)用房部分（限臨街第一層第一開間縱深在12米以下的，按實際縱深計算，縱深超過12米的按12米計算），按800元/平方米給予住改非房屋用途補助；其它未列入類別的區(qū)域和小街小巷住改非房屋，根據(jù)實際經(jīng)營面積，按600元/平方米給予住改非房屋用途補助。

對非營業(yè)用房（包括廠房、站場碼頭、倉庫堆棧等用房）部分，不給予住改非房屋用途補助。工業(yè)、企業(yè)改變了規(guī)劃用途從事經(jīng)營活動的，按原規(guī)劃用途補償，不給予住改非房屋用途補助。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.私有住宅的補償

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源詳見附4。在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源某戶型不足情況下，由瑞金市棚戶區(qū)改造工作專班根據(jù)實際予以統(tǒng)籌調(diào)配。產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償包含主體房屋及其占用宅基地的補償。對被征收房屋精裝修部分經(jīng)評估后按評估價值給予貨幣補償。

（2）安置原則

①先簽訂協(xié)議先騰空交房先選房的原則。被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議時確定簽訂協(xié)議順序號，被征收房屋騰空交房后，再確定騰空交房順序號，將簽訂協(xié)議順序號與騰空交房順序號相加，正式確定被征收人的最終選房順序號。最終選房順序號并列的，按“先騰空交房先選房”的原則確定選房順序。在項目征遷時間內(nèi)分階段按最終選房順序號在規(guī)定的時間內(nèi)選房，在規(guī)定時間內(nèi)不選房的，由瑞金市象湖街道辦事處另行確定選房順序號。

②面積最接近原則。返遷安置房為69-150平方米左右的若干種戶型。選擇首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房后，剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標面積）小于最小戶型套房面積一半的不再進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，相應(yīng)被征收主體房屋面積按貨幣補償方式結(jié)算；剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標面積）大于最小戶型套房面積一半的，按最接近安置房面積的原則予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房總面積大于應(yīng)安置房屋面積（含安置指標面積）的，10平方米以內(nèi)（含10平方米）按安置房成本價結(jié)算補差（按戶享受），超出10平方米部分按交房時市場價結(jié)算。

③附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償原則。征收附屬房屋一律實行貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

（3）安置比例

①主體房屋安置比例。按被征收主體房屋建筑面積1:1進行安置。被征收主體房屋總層數(shù)僅有一層的，按被征收主體房屋建筑面積增加35%安置指標；被征收主體房屋總層數(shù)僅有二層的，按被征收主體房屋建筑面積增加15%安置指標；被征收主體房屋總層數(shù)為三層及以上的，不再增加安置指標。

②商住混合建筑安置比例。商住混合建筑中住宅部分，按住宅建筑面積1:1進行安置。商住混合建筑只有一層的，對住宅房屋建筑面積增加35％安置指標；商住混合建筑為兩層的，對住宅房屋建筑面積增加15％安置指標；商住混合建筑為三層及以上的，不再增加安置指標。

增加的安置指標面積，直接計入被征收人安置面積，不用補差價。安置后剩余的拆遷面積按貨幣補償方式結(jié)算。

（4）交房標準

外墻：面磚、涂料裝飾。

內(nèi)墻：中級抹灰混合砂漿打底，公共部分（如樓梯間）粉白。

地面：水泥砂漿找平。

門窗：外墻推拉窗，進戶門為防盜門，無室內(nèi)門。

廚房：無設(shè)備。

衛(wèi)生間：無設(shè)備。

陽臺：按設(shè)計。

電：電源線至各用戶門口，公共樓梯。

水：給水主管道接在入口處，室內(nèi)安裝下水主管。

其他按設(shè)計。

（5）結(jié)算方式

房屋征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，被征收房屋價值高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值高于被征收房屋價值的，被征收人應(yīng)當向房屋征收部門支付差價，但是被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約且在約定期限內(nèi)騰房搬遷的，實際安置面積與應(yīng)安置面積相等部分，差價作為獎勵，免于結(jié)算。

被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約且在約定期限內(nèi)騰房搬遷的，增加的安置指標面積，直接計入被征收人應(yīng)安置面積，免于結(jié)算差價。

2.其他主體房屋的補償

本府在瑞金市中心城區(qū)內(nèi)提供不低于被征收房屋套內(nèi)建筑面積且與被征收房屋相同性質(zhì)、用途的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。被征收房屋價值、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值均由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，評估時點均為房屋征收決定公告之日。

八、搬遷補助費、臨時安置過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

（一）搬遷補助費

按被征收主體房屋建筑面積7元/平方米的標準給予補助，每戶每次不低于1500元，低于1500元的按1500元發(fā)放。選擇貨幣補償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的均發(fā)放一次。征收企業(yè)所有的房屋，在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷的，搬遷補助費委托依法選定的評估機構(gòu)通過評估確定。

（二）臨時安置過渡費

征收住宅房屋的，對被征收人給予臨時安置過渡費，由被征收人自行解決過渡住房。臨時安置補償按照被征收主體房屋建筑面積7元/平方米/月，每戶每月不低于420元，低于420元的按420元發(fā)放。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房或選擇貨幣補償方式的，臨時安置過渡費一次性發(fā)放3個月。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

1.征收商業(yè)用房、住改非房屋、工礦倉儲房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失，且符合下列條件的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（1）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認定為合法建筑；

（2）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋；

（3）已辦理稅務(wù)登記并具有稅負核定憑證。

2.停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，參照房屋被征收前經(jīng)營主體上年度月均應(yīng)納稅所得額、同類同地段房屋市場租金、從業(yè)人員最低工資協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托相關(guān)專業(yè)評估機構(gòu)評估確定。停產(chǎn)停業(yè)補償期以月為單位計算。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)?，補償期自征收房屋搬遷后至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付止；實行貨幣補償?shù)?，補償期為6個月。

被征收房屋涉及出租的，原則上對經(jīng)營者的經(jīng)營損失補償時間按3個月計算，經(jīng)營者的經(jīng)營損失參照房屋被征收前經(jīng)營主體上年度月均應(yīng)納稅的所得額、從業(yè)人員最低工資評估確定。

九、獎勵補助優(yōu)惠政策

被征收人在約定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議并騰空交房的，方可享受獎勵優(yōu)惠政策；在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂協(xié)議或者未騰空交房的，不享受任何獎勵優(yōu)惠政策。獎勵、補助資金按被征收主體房屋建筑面積計算。征收附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）、公產(chǎn)房、單位用房、公益事業(yè)用房、工礦倉儲房屋等不享受任何獎勵補助優(yōu)惠政策。

（一）私有住宅選擇貨幣補償?shù)难a助與獎勵

1.購房補助。對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的三層及以下房屋被征收人，按被征收主體房屋建筑面積給予被征收人購房補助。補助標準如下：

房屋總層數(shù)僅有一層的，按1050元/平方米給予補助。

房屋總層數(shù)僅有二層的，按600元/平方米給予補助。

房屋總層數(shù)僅有三層的，按300元/平方米給予補助。

房屋（含商品套房）總層數(shù)為四層及以上的，不給予購房補助。

2.征收進度獎勵

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按被征收主體房屋建筑面積300元/平方米的標準給予被征收人獎勵。

對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按被征收主體房屋建筑面積300元/平方米的標準給予被征收人獎勵。

（二）私有住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)恼魇者M度獎勵

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按被征收主體房屋建筑面積200元/平方米的標準給予被征收人獎勵。

對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按被征收主體房屋建筑面積300元/平方米的標準給予被征收人獎勵。

商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償?shù)恼魇者M度獎勵參照本條執(zhí)行，不享受購房補助。

（三）辦證費用補助

被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并及時騰空房屋的，能提供被征收房屋不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證或房屋所有權(quán)證的，按證件（三種取其一）載明面積給予20元/平方米補助。被征收人只繳納了規(guī)費、有批條等情形的，不予辦證費用補助。

（四）安置房辦證優(yōu)惠

被征收人在辦理安置房相關(guān)證件時免繳行政事業(yè)性等費用，相關(guān)部門只收取工本費。在辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)證時，被征收房屋為國有出讓土地上房屋的，給予辦理國有出讓不動產(chǎn)權(quán)證；被征收房屋為國有劃撥土地上的，給予辦理國有劃撥不動產(chǎn)權(quán)證。

十、其他補償

（一）倒塌房屋的認定與補償

經(jīng)瑞金市自然資源局、瑞金市住房保障安置服務(wù)中心及瑞金市象湖街道辦事處等單位組成的認定小組認定為倒塌房屋的，一律予以貨幣補償，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

1.倒塌主體房屋（有房屋權(quán)屬證書）的補償。由被征收人提供房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書，按證載占地面積參照土木結(jié)構(gòu)房屋基準價格3350元/平方米扣除土木結(jié)構(gòu)房屋重置價格后進行補償，不享受搬遷補助費、臨時安置過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、購房補助、征收進度獎勵、辦證費用補助。

2.倒塌主體房屋（無房屋權(quán)屬證書）的補償。由認定小組進行實地踏勘，測繪原有房屋地基界址，按地基占地面積1.0倍計算房屋建筑面積，參照土木結(jié)構(gòu)房屋基準價格3350元/平方米扣除土木結(jié)構(gòu)房屋重置價格后進行補償，不享受搬遷補助費、臨時安置過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、購房補助、征收進度獎勵、辦證費用補助。

3.倒塌附屬房屋按240元/平方米進行補償。

（二）土地及其他補償

1.合法取得國有土地使用權(quán)但地上未建房屋的土地，一律實行貨幣補償，其中國有土地使用權(quán)按評估價格給予補償，有房屋基礎(chǔ)、圈梁的，按評估價格對房屋基礎(chǔ)、圈梁給予補償。

2.土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書載明國有土地使用權(quán)面積超過主體房屋占地面積的，超出部分按評估價格給予貨幣補償；主體房屋占地以外院占地沒有辦理國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書的，參照區(qū)片綜合地價標準給予補償。

3.生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補償標準（詳見附1），建設(shè)項目標準果園、苗圃地青苗補償標準（詳見附2），青苗補償費歸青苗所有權(quán)人所有。對于河灘、堤岸等天然生長的樹木不予補償。

4.對取得合法審批手續(xù)搭建的陽光房，經(jīng)評估后給予貨幣補償；未經(jīng)審批自行搭建的按300元/平方米予以補償。

5.對被征收房屋屋頂?shù)墓夥l(fā)電設(shè)施給予評估搬遷補償。

6.征收政府全額投資的道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施時，不予補償；征收政府部分投資的道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，可按補償政策扣除政府投入部分進行補償。

（三）公產(chǎn)房、單位用房的補償

公產(chǎn)房、單位（含垂管單位）用房一律由評估機構(gòu)按重置價格進行評估，并結(jié)合成新率進行折舊，按折舊后凈值給予貨幣補償。土地性質(zhì)為國有劃撥的由市政府決定無償收回土地使用權(quán)，土地性質(zhì)為國有出讓的由評估機構(gòu)進行評估確定土地價值后給予貨幣補償。

（四）企業(yè)廠礦的補償

征收土地涉及企業(yè)拆遷和苗圃、畜禽養(yǎng)殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目拆（搬）遷的，由瑞金市象湖街道辦事處牽頭，根據(jù)需要由瑞金市自然資源局、瑞金市住建局、瑞金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瑞金市林業(yè)局、瑞金市市場監(jiān)管局、瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位對其項目批準文件、合同、實際經(jīng)營內(nèi)容進行認定后予以貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對企業(yè)的建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行評估，根據(jù)評估結(jié)果予以貨幣補償。

個人或企業(yè)在種植、養(yǎng)殖基地上所建的生產(chǎn)生活用房不按主體房認定，按重置價格進行評估，并結(jié)合成新率進行折舊，按折舊后凈值給予貨幣補償。耕地上的生產(chǎn)生活用房占地面積不超過120平方米，荒地、林地、未利用地上的生產(chǎn)生活用房不超過240平方米，超出以上面積的生產(chǎn)生活用房不予補償。

十一、特殊情形處置

由瑞金市自然資源局牽頭，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金市城市管理局及瑞金市象湖街道辦事處等單位組成認定組，對以下特殊情形進行分類處置。

（一）被征收房屋于2008年1月1日前（《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前）在合法取得的國有土地上建設(shè)，視為合法房屋，按正常征收補償標準進行征收補償安置。

（二）在2008年1月1日—2011年7月14日期間未經(jīng)批準在合法取得的土地上自行建設(shè)（含未經(jīng)批準擅自改擴建）的房屋（房屋占地面積120平方米及以內(nèi)，建筑層數(shù)三層及以內(nèi)，總建筑面積不超過350平方米），被征收人在中心城區(qū)內(nèi)無其他房屋的，視為合法房屋，按正常征收補償標準進行征收補償安置。超出350平方米部分，不能認定為視為合法房屋，被征收人同意在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并主動交付征收部門拆除或自行拆除的違法建筑，給予被征收人適當拆除補助，標準為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米，鋼棚類建筑參照附1標準補償。

（三）在2011年7月15日至項目房屋征收決定公告發(fā)布前，未經(jīng)批準自行建設(shè)（含未經(jīng)批準擅自改擴建）的房屋（含鋼棚類建筑），無法提供國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證書或者用地、規(guī)劃審批手續(xù)的，一律視為違法建筑，不予補償。被征收人同意在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并主動交付征收部門拆除或自行拆除的違法建筑，給予被征收人適當拆除補助，標準為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米。

（四）脫貧戶（含城鎮(zhèn)脫貧解困戶）經(jīng)核實確無房屋居住，且經(jīng)原瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府審批同意建設(shè)的，參照上述第（二）點政策執(zhí)行。

（五）未經(jīng)批準擅自在政府收儲地或政府部門所有的土地上搭建建筑物（含構(gòu)筑物）及栽種的苗木、青苗等，一律不予補償。

十二、住房保障

通過本方案安置后，仍達不到本市城市最低住房保障條件的，被征收人可以向瑞金市住房保障安置服務(wù)中心提交住房保障申請。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)及時對提交申請住房保障的被征收人予以核實、確認，并辦理相關(guān)手續(xù)，在同等條件下優(yōu)先安排保障性住房。被征收人長期在瑞金生活居住的，被征收房屋建筑面積小于50平方米且屬于被征收人唯一住房的，允許選擇一套最小戶型（原則上為60平方米左右）安置，安置時補齊至50平方米，不結(jié)算差價；50（不含50）至60（含60）平方米的部分按安置房成本價結(jié)算，超出60平方米的部分按市場價結(jié)算。被征收人選擇貨幣補償且其住房面積小于50平方米的，按照50平方米建筑面積結(jié)算。繼承祖宅的不享受此條政策。

十三、評估相關(guān)問題

（一）瑞金市住房保障安置服務(wù)中心在網(wǎng)上發(fā)布房屋征收評估信息；符合條件的評估機構(gòu)報名；在征收范圍內(nèi)公布不少于3家已報名并符合資質(zhì)的評估機構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定期不少于7天；協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)投票決定；投票仍不能確定的，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心通過搖號、抽簽等方式隨機確定評估機構(gòu)，并聘請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證；在征收范圍內(nèi)公布依法選定或者隨機確定的評估機構(gòu)名單。

（二）被征收人有義務(wù)向評估機構(gòu)如實提供評估所必需資料，協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘。不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘，造成評估失實或者其他后果的，被征收人應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當及時提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當修正。

（四）被征收人或者瑞金市住房保障安置服務(wù)中心對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

（五）原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。

（六）被征收人或者瑞金市住房保障安置服務(wù)中心對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定。

（七）評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見。經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。

十四、其他規(guī)定

（一）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

（二）簽訂房屋征收補償協(xié)議時，被征收人應(yīng)持身份證、戶口本及不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證及房屋所有權(quán)證到場（被征收房屋有商業(yè)經(jīng)營行為的需出示營業(yè)執(zhí)照，被征收人已婚的需出示結(jié)婚證），被征收人因故不到場的可以委托代理人持相關(guān)證件及授權(quán)委托書到場簽訂（授權(quán)委托書可以由被征收人在征收工作人員現(xiàn)場見證下出具），將不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證及房屋所有權(quán)證原件等權(quán)屬證明材料由瑞金市象湖街道辦事處收回，按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)注銷手續(xù)。

（三）變造、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究刑事責(zé)任，所簽訂協(xié)議的條款無效，自行承擔(dān)法律后果。涉嫌騙取補償?shù)?，依法追究法律?zé)任。

（四）征收有糾紛的房屋，由瑞金市象湖街道辦事處按有關(guān)法律程序予以證據(jù)保全和公證提存，先行征收。

（五）被征收房屋有租賃行為的，由被征收人與承租人自行協(xié)商解決有關(guān)租賃問題。

（六）在房屋征收補償協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在已抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當如實向瑞金市象湖街道辦事處書面報告，由瑞金市象湖街道辦事處根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。被征收人逾期不報告的，自行承擔(dān)不利的法律后果；隱瞞事實真相騙取補償?shù)?，相關(guān)協(xié)議條款無效，依法追究法律責(zé)任。

（七）被征收人無正當理由不得拒絕領(lǐng)取征收補償費用。無正當理由拒絕領(lǐng)取的，可以由瑞金市象湖街道辦事處將征收補償費用轉(zhuǎn)入其銀行賬戶，并書面告知被征收人，視同補償?shù)轿弧?/span>

（八）對阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（九）對惡意投資搶建房屋騙取征地拆遷補償安置費的，由公安機關(guān)核實查處，嚴厲打擊，追回補償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十）參與征收的工作人員應(yīng)嚴格履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守的工作人員，依法依紀追究相應(yīng)責(zé)任。

（十一）瑞金市住房保障安置服務(wù)中心與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由瑞金市住房保障安置服務(wù)中心報請本府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對征收補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，且在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（十二）本方案未盡事宜，按《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

附：1.生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補償標準

　　　　2.建設(shè)項目標準果園、苗圃地征地青苗補償標準

　　　　3.城區(qū)商業(yè)用房（住改非房屋）地段類別對照表

　　　　4.瑞金市2025年老舊小區(qū)改造項目（八一北路片區(qū)、綿水社區(qū)）安置房源

　　　　5.八一北路片區(qū)老舊小區(qū)改造房屋征收平面圖

　　　　6.綿水社區(qū)老舊小區(qū)改造房屋征收平面圖

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