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2019年6月26日,江西省瑞金市人民政府在瑞金市召開(kāi)了《瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)專家組由文化和旅游部原巡視員邵春、贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研員李光健、贛州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任劉立剛、江西理工大學(xué)直屬單位黨總支書(shū)記、教授彭頻及瑞金市相關(guān)部門(mén)等領(lǐng)導(dǎo)組成。參會(huì)人員由瑞金市副市長(zhǎng)宋平榮、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)曾能躍及市委組織部、宣傳部、發(fā)改委、扶貧辦、自然資源局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。共同對(duì)由北京金必德城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和金必德旅游文化創(chuàng)意有限公司規(guī)劃編制的《瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(2018—2022年)》進(jìn)行了討論和評(píng)審。

▲6月26日《瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
會(huì)上,金必德研究院總規(guī)劃師沈青就瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃的考察編寫(xiě)情況向與會(huì)專家學(xué)者做了詳細(xì)的介紹。提出在充分進(jìn)行國(guó)內(nèi)外考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。

▲6月26日《瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
金必德總規(guī)劃師沈青指出:根據(jù)瑞金市國(guó)土面積2441.40平方公里,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),223個(gè)行政村,17個(gè)居委會(huì),截止2018年12月31日統(tǒng)計(jì)總?cè)丝跀?shù)為710096人的基本情況,通過(guò)考察調(diào)研,要做好瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展定位,讓瑞金市成為先行先試產(chǎn)業(yè)高度融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“江西樣板”;鄉(xiāng)村振興積極融入“海西”戰(zhàn)略,努力把瑞金建設(shè)成為贛閩邊際最大的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和商貿(mào)流通中心,全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

▲6月26日沈青院長(zhǎng)在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局。結(jié)合瑞金市現(xiàn)有城市框架和建設(shè)贛州次中心城市的戰(zhàn)略定位,協(xié)同東部城市群共同發(fā)展的需要,完善城鄉(xiāng)體系,構(gòu)建瑞金市“一核一環(huán)一帶一區(qū)”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局。二是做好田園綜合體建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)葉坪鄉(xiāng)多彩畫(huà)廊田園鄉(xiāng)村旅游綜合體,規(guī)劃建設(shè)臍橙采摘體驗(yàn)生態(tài)果園鄉(xiāng)村旅游綜合體,規(guī)劃建設(shè)瑞金鰻魚(yú)樂(lè)園主題創(chuàng)意田園鄉(xiāng)村旅游綜合體。三是做好產(chǎn)業(yè)延伸興農(nóng)。未來(lái)瑞金市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)發(fā)展以“3+2+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為主,即以臍橙、蔬菜、油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以白蓮、畜禽為重要產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),即“N”,打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)小而全的發(fā)展模式,構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”大而專的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

▲6月26日沈青院長(zhǎng)在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
瑞金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村要結(jié)合自己的資源特色和山川地貌,在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式,率先探索實(shí)施“一田多用、一塘多收、一谷多養(yǎng)、一山多種、一紅多游”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。
四是壯大新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和行業(yè)管理的主體,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有種植養(yǎng)殖戶加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者合作社,并定期繳納一定的會(huì)費(fèi),產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)組織面向市場(chǎng)銷(xiāo)售。五是實(shí)施科技智慧興農(nóng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng),爭(zhēng)取國(guó)家鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村鎮(zhèn)建設(shè),未來(lái)五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)打造一千家鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村鎮(zhèn)。積極爭(zhēng)取1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),并獲得相應(yīng)的政策和資金支持。六是大力推進(jìn)殯葬制度改革,鼓勵(lì)綠色樹(shù)葬。充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)的作用,積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保喪葬禮儀,營(yíng)造厚養(yǎng)薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬新風(fēng)尚。七是推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程。未來(lái)在鄉(xiāng)村振興中加大對(duì)鄉(xiāng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)展“鄉(xiāng)村記憶民俗節(jié)慶”、“鄉(xiāng)村記憶博物館”、“鄉(xiāng)村記憶村落(街區(qū))”、“鄉(xiāng)村記憶民居”等文化活動(dòng),加大傳承弘揚(yáng)客家文化的力度,做好鄉(xiāng)村文化的傳承與保護(hù)。八是加強(qiáng)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)。全面深化校地合作,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校尤其是農(nóng)業(yè)類院校的交流與合作,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,多層次、多渠道、多形式開(kāi)展特色效益產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“五業(yè)”農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)請(qǐng)專家深入田間地頭為鄉(xiāng)村技術(shù)人員提供更多交流培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。九是深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)土地“三權(quán)分置”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,選擇設(shè)置兩個(gè)鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村,積累經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)干部、先行先試。未來(lái)要做好鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、資格界定、股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化、組建鄉(xiāng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社。十是完善農(nóng)村公共服務(wù)供給。大力培育健康旅游健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工程,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè),建設(shè)多家老年病醫(yī)院、護(hù)理院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院以及“時(shí)間銀行”試點(diǎn),著力打造一批鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)。

▲6月26日文化和旅游部原巡視員邵春在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
文化和旅游部原巡視員邵春作為規(guī)劃評(píng)審組組長(zhǎng),提出一是規(guī)劃業(yè)態(tài)要進(jìn)一步細(xì)化,細(xì)分市場(chǎng)很重要;二是旅游的關(guān)鍵因素市逗留天數(shù),晚上收入很重要,目前比較缺乏旅游業(yè)態(tài)。通過(guò)有機(jī)食品、美食小吃的吸引留住游客;三是鄉(xiāng)村振興發(fā)展農(nóng)民是主體,增加農(nóng)民收入,圍繞吃住行和休閑有機(jī)結(jié)合。
贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研員李光健在會(huì)上指出,一是規(guī)劃中布局涉及的居住規(guī)劃要更加細(xì)化到鄉(xiāng)村,居住要走向適度集中的方向,要在空間布局上有方向指引。二是突出經(jīng)營(yíng)主體,要明確經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用;三是農(nóng)民企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)及田園綜合體可以做細(xì)一點(diǎn);四是在生態(tài)文明、生態(tài)綠化等提出先進(jìn)理念,結(jié)合瑞金的自然地貌特點(diǎn)加以創(chuàng)新。

▲6月26日贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研員李光健在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
贛州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任劉立剛在會(huì)上提到,規(guī)劃目標(biāo)要更加細(xì)化,同時(shí)指出金融創(chuàng)新要落實(shí)到村委,文化旅游要落實(shí)到鄉(xiāng)村文化站;文化旅游可以考慮向軍事科技展示方向發(fā)展,把小長(zhǎng)征的路線展示出來(lái);另外,做一個(gè)瑞金農(nóng)特產(chǎn)的網(wǎng)上博覽會(huì),將合作社與電商相結(jié)合。

▲6月26日贛州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任劉立剛在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
江西理工大學(xué)直屬單位黨總支書(shū)記彭頻教授提出一是要結(jié)合瑞金的實(shí)際情況,重點(diǎn)要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),點(diǎn)線面要結(jié)合;二是要進(jìn)行品牌建設(shè),突出進(jìn)行宣傳擴(kuò)大影響力;三是政策白皮書(shū)要強(qiáng)調(diào)政府的工作職責(zé),創(chuàng)造好營(yíng)商環(huán)境。

▲6月26日江西理工大學(xué)直屬單位黨總支書(shū)記彭頻教授在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
未來(lái)五年瑞金鄉(xiāng)村振興規(guī)劃將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。全力推動(dòng)瑞金產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建成富裕美麗幸福和諧活力新瑞金。

▲6月26日瑞金市副市長(zhǎng)宋平榮在瑞金鄉(xiāng)村振興評(píng)審會(huì)發(fā)言
與會(huì)專家學(xué)者對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容給予了充分肯定,認(rèn)為《規(guī)劃》從瑞金市的實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)出較強(qiáng)的前瞻性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性和可操作性,對(duì)瑞金市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展具有科學(xué)指導(dǎo)意義,一致認(rèn)同規(guī)劃內(nèi)容,并予以評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

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