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剛剛，瑞金網(wǎng)小編從瑞金市人民政府網(wǎng)公示公告欄了解到，瑞金市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于建立瑞金市重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制的通知》，詳情如下：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市直各有關(guān)單位:

為加強部門間信息溝通與措施聯(lián)動，共同及時、有效預(yù)防和應(yīng)對重大新發(fā)、突發(fā)傳染病疫情，根據(jù)《傳染病防治法》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，結(jié)合我市實際，建立應(yīng)對重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制。現(xiàn)將《瑞金市應(yīng)對重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制》印發(fā)給你們，請依據(jù)職責(zé)分工，認真做好有關(guān)工作。

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2023年3月15日 ??

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（此文件主動公開）

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瑞金市應(yīng)對重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制

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在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大傳染病事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制（以下簡稱“市聯(lián)防聯(lián)控工作機制”），組織成員單位實施特定情形下重大傳染病事件的風(fēng)險管理、監(jiān)測預(yù)警、信息互通、局部聯(lián)動和協(xié)同處置等行動。

一、聯(lián)防聯(lián)控工作機制成員單位

成立由市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長為總指揮，由市衛(wèi)健委主任、市政府辦分管副主任任副指揮，市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市紀委監(jiān)委、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教體局、市公安局、贛州市醫(yī)保局瑞金分局、市民政局、市人社局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市文旅局、贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局、市紅十字會、市疾控中心、市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局、市供電公司、市聯(lián)通公司、市移動公司、市電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門為成員的重大新發(fā)突發(fā)傳染病預(yù)防控制工作指揮部，指揮部負責(zé)重大新發(fā)突發(fā)傳染病預(yù)防控制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情的性質(zhì)、程度、涉及的范圍啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，作出處理傳染病疫情的決策。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，辦公室主任由衛(wèi)健委主任兼任，承擔(dān)指揮部日常工作，向指揮部提出啟動預(yù)案的建議，處理重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情工作的具體事務(wù)。

必要時，經(jīng)市指揮部請示市政府同意，成立市重大傳染病應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長。市指揮部在市突發(fā)傳染病應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

各成員單位要嚴格履行自身職責(zé)，在重大新發(fā)、突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處理工作中充分發(fā)揮積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的傳染病疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳染病疫情應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、工作職責(zé)

（一）成員單位職責(zé)

市衛(wèi)健委：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防控力量，對傳染病疫情進行監(jiān)測、預(yù)報和核實，開展流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治；負責(zé)傳染病疫情消毒隔離，樣本采集、運送，病原體檢測和個人防護；負責(zé)資料收集、匯總、分析和上報；負責(zé)重大傳染病疫情應(yīng)急處置藥品、器材的監(jiān)督和管理，組織開展違反傳染病相關(guān)法規(guī)行為的查處工作；負責(zé)疫區(qū)生活飲用水的消殺監(jiān)測工作和根據(jù)需要組織應(yīng)急演練工作；根據(jù)傳染病疫情性質(zhì)、涉及的范圍、流行的程度和趨勢向指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、采取隔離、管控、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大新發(fā)突發(fā)措施的建議。

市委宣傳部：負責(zé)重大傳染病信息發(fā)布的組織管理。按照指揮部確定的報道口徑，組織安排重大傳染病應(yīng)急處理情況的對外新聞發(fā)布，必要時組織新聞發(fā)布會或新聞媒體采訪，及時對外澄清事實，主動引導(dǎo)輿論；加強網(wǎng)上新聞報道的管理和引導(dǎo)，積極主動地對重大新發(fā)突發(fā)傳染病事件進行輿論引導(dǎo)、審核把關(guān)；開展心理干預(yù)和防范知識普及等方面的宣傳報道。

市紀委監(jiān)委：對重大傳染病疫情處置中的違規(guī)違紀行為，予以責(zé)任追究?！　　?/span>

市財政局：撥付傳染病疫情應(yīng)急處置的必要經(jīng)費，保障傳染病疫情處置所需設(shè)備、器材、藥品等物資的經(jīng)費，做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

市發(fā)改局：負責(zé)組織應(yīng)急物資的儲備、調(diào)度和日常管理，保證供應(yīng)。加強對傳染病疫情發(fā)生期間市場價格的預(yù)警預(yù)防和監(jiān)督，加大對市場價格的監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范藥品價格、醫(yī)療收費，維護市場物價穩(wěn)定，負責(zé)傳染病疫情發(fā)生時藥品、醫(yī)療器械和人民生活必需品價格的監(jiān)測。

市工信局：在重大傳染病發(fā)生期間，負責(zé)組織藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障和相關(guān)核查工作。

市教體局：督促學(xué)校落實防控主體責(zé)任，與衛(wèi)健委密切配合，組織實施學(xué)校和托幼機構(gòu)的重大傳染病控制措施，防止重大傳染病在校內(nèi)和托幼機構(gòu)發(fā)生及流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

市公安局：密切注視疫情發(fā)生時的社會治安動態(tài)，依法、及時、妥善地處置各類治安案件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安，保障社會秩序。依法落實強制隔離措施，必要時協(xié)助進行密切接觸者追蹤，并做好交通疏導(dǎo)和交通管制。

市民政局：組織做好疫區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責(zé)對特困群眾進行生活救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配市內(nèi)外企業(yè)、個人以及其它組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織動員社區(qū)、村委會力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好傳染病致死患者的尸體火化處理和其他善后工作。

市人社局：會同有關(guān)部門組織制定、落實參與重大傳染病應(yīng)急處理工作人員的各項獎勵、表彰、福利待遇政策。

市交通局：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織對進出車站和乘坐人員進行檢疫、查驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理，防止傳染病通過交通運輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標本的運送，做好疫區(qū)的公路、鐵路交通管理工作。

市市場監(jiān)管局：負責(zé)對重大傳染病相關(guān)產(chǎn)品的市場監(jiān)管工作，維護市場正常秩序。根據(jù)需要對導(dǎo)致重大傳染病發(fā)生的經(jīng)營行為采取臨時管理措施。負責(zé)突發(fā)傳染病應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)與重大傳染病相關(guān)的家畜家禽及人畜共患傳染病的預(yù)防、控制、撲滅工作；開展與人密切接觸的家畜家禽及人畜共患傳染病的監(jiān)測和管理工作；開展農(nóng)民健康教育，動員廣大農(nóng)民積極參與愛國衛(wèi)生運動。

市商務(wù)局：負責(zé)加強對重要生活必需品市場運行和供應(yīng)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織重要生活必需品的市場供應(yīng)；組織做好參加貿(mào)易活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止重大傳染病在外經(jīng)貿(mào)活動期間跨地區(qū)傳播、擴散，互通和會商研判相關(guān)信息。

市林業(yè)局：組織開展野生動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告，協(xié)助相關(guān)部門采樣檢驗，在重大傳染病發(fā)生期間，快速組織隔離并組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和預(yù)警信息。

市文廣新旅局：組織旅游行業(yè)認真做好重大傳染病的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在重大傳染病發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止重大傳染病在市內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。

贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)組織與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。

贛州市醫(yī)保局瑞金分局：按規(guī)定支付參保人員的醫(yī)療費用，積極解決基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的醫(yī)療救助費用。

市紅十字會：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)重大傳染病的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受市內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

市供電公司：負責(zé)現(xiàn)場電力輸送，保證疾控機構(gòu)、醫(yī)療救治等單位的電力供應(yīng)。

市聯(lián)通公司、市移動公司、市電信公司：負責(zé)為重大傳染病應(yīng)急處理（包括報告）提供通信保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照市政府統(tǒng)一安排部署，做好本轄區(qū)各項應(yīng)急處理工作。

各有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和重大傳染病疫情處理的需要在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。并指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

（二）指揮部工作組組成和工作職責(zé)

市聯(lián)防聯(lián)控工作機制設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療防疫組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、善后處置組、專家咨詢組、隔離管理組、等七個工作組。各工作組制定各自工作組聯(lián)動方案，一旦發(fā)生重大傳染病迅速召開聯(lián)席會議進行安排部署。工作組及人員組成可根據(jù)重大新發(fā)突發(fā)傳染病處置需要進行調(diào)整。

1.綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：市委辦、市政府辦、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市外事辦等相關(guān)部門。

主要職責(zé)：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)；負責(zé)聯(lián)防聯(lián)控會議的組織和重要工作的督辦；負責(zé)信息收集、匯總、互通、報送等管理工作；組織實施部門間綜合研判，向市指揮部及辦公室提出預(yù)警、響應(yīng)、發(fā)布的相關(guān)意見、建議和策略、措施；負責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事宜。

2.醫(yī)療防疫組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：市教體局、市公安局、市民政局、市人社局、生態(tài)環(huán)境分局、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市醫(yī)保局、市疾控中心、市紅十字會、火車站等相關(guān)部門

主要職責(zé)：負責(zé)組織制定、修訂和實施重大傳染病診療和防控技術(shù)方案；提出完善的應(yīng)對策略和措施建議；統(tǒng)一組織落實各項醫(yī)療救治和疾病防控措施，并對措施落實情況進行督導(dǎo)檢查；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事宜。

3.應(yīng)急保障組

牽頭單位：市發(fā)改委

成員單位：市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市醫(yī)保局、火車站、汽車站等相關(guān)部門

主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給，維護市場秩序；負責(zé)保障工作信息的管理；負責(zé)督促指導(dǎo)交通運輸企業(yè)落實重點場所和公共交通工具的防控措施；負責(zé)處置與突發(fā)傳染病相關(guān)的社會治安事件，打擊相關(guān)違法犯罪行為；督促和檢查各項保障措施落實情況；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事宜。

4.新聞宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市工信局、市公安局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦等相關(guān)部門

主要職責(zé)：負責(zé)重大新發(fā)突發(fā)傳染病的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；開展輿情監(jiān)測，及時澄清事實；協(xié)助相關(guān)部門宣傳重大新發(fā)突發(fā)傳染病相關(guān)防控知識；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事宜。

5.善后處置組

牽頭單位：市衛(wèi)健委　

成員單位：市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)保局、市退役軍人事務(wù)局等相關(guān)部門

主要職責(zé)：負責(zé)對重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)對工作進行總結(jié)和評估，制定相關(guān)計劃和工作方案，恢復(fù)社會正常的生活生產(chǎn)秩序；對參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，對應(yīng)急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進行合理的補償；根據(jù)需要對重點人群開展心理咨詢、危機干預(yù)和社會工作服務(wù)；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項。

6.專家咨詢組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、市教體局、市疾控中心　

主要職責(zé)：對重大新發(fā)突發(fā)傳染病響應(yīng)級別以及采取的措施提出建議；對重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急準備提出咨詢建議；參與制定、修訂重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)；對重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見；承擔(dān)重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急指揮部和市衛(wèi)健委交辦的其他工作。

7.隔離管理組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市文廣新旅局、市民政局、市發(fā)改、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工投公司、市應(yīng)急管理局、市城管局、市消防救援大隊、市人民醫(yī)院、市婦保院、市中醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局、市供電公司。　

主要職責(zé)：負責(zé)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所征用、規(guī)范建設(shè)與運行管理；負責(zé)集中隔離人員管理和生活保障；負責(zé)集中醫(yī)學(xué)觀察場所工作人員調(diào)度、管理和培訓(xùn)；負責(zé)做好隔離場所管理工作方案。負責(zé)密切接觸者、次密切接觸者、無癥狀感染者等人群的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。強化人員進出管理，安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測，提出隔離人員傳染病檢測意見；組建專業(yè)心理應(yīng)急救援隊伍團隊，開展隔離期間群眾心理疏導(dǎo)工作，增加咨詢熱線電話，為廣大群眾咨詢了解傳染病防治科普知識及答疑解惑提供幫助以及完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要服從衛(wèi)健委的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，積極開展應(yīng)急處理工作；要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)傳染病相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。

醫(yī)療機構(gòu)：開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診；協(xié)助疾控機構(gòu)開展標本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作；建立疫情報告的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，做好疫情的報告工作；做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

市疾控中心：做好重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情的信息收集、報告與分析工作；及時到達重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情現(xiàn)場，制定工作方案，開展流行病學(xué)調(diào)查處理，查明傳播鏈條及病因等工作，包括對有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標本，對環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，開展病因現(xiàn)場快速檢測和實驗室檢測；對疫情發(fā)展趨勢進行分析研判；負責(zé)疫區(qū)消殺工作；加強疾病和健康監(jiān)測指導(dǎo)。

衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局：開展對醫(yī)療、疾控機構(gòu)重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查；圍繞重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作，開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查；負責(zé)生活飲用水的消殺監(jiān)測工作，調(diào)查處理重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作中的違法行為。

三、工作要求

（一）信息溝通

各成員單位聯(lián)絡(luò)員之間通過快速、有效的信息溝通渠道(電話、傳真、電子郵件)及時將涉及本部門預(yù)防和處理重大新發(fā)、突發(fā)傳染病疫情防控信息向相關(guān)部門通報，為有關(guān)部門及早預(yù)警爭取時間，有效控制疫情的發(fā)展和蔓延。

（二）聯(lián)系會議

根據(jù)需要不定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會議和聯(lián)防聯(lián)控情況通報會議，通報預(yù)防和處置重大傳染病處置情況。

（三）聯(lián)防聯(lián)控

通過信息溝通和信息資源共享，相關(guān)部門制定防控措施，加強協(xié)作，建立疫情通報制度、定期會商制度和預(yù)測預(yù)警機制，定期檢查工作落實情況，研究解決問題，部署相關(guān)任務(wù)，實現(xiàn)信息共享，做到各司其職，各盡其責(zé)。一旦有疫情發(fā)生，要及時達到現(xiàn)場，要同時開展調(diào)查，同時進行疫情處理。