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事關瑞金高質量發(fā)展,江西省重磅文件發(fā)布!

轉載 10032023/07/05 20:24:44 發(fā)布 IP屬地:未知 來源:江西省發(fā)展和改革委員會、贛州廣播電視臺 作者:瑞金網 218562 閱讀 0 評論 0 點贊








近日,中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《支持贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設的若干政策措施》,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實?,F(xiàn)將《若干政策措施》予以公開發(fā)布。


建設贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),是貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神的重大舉措,是黨中央、國務院賦予江西的重大歷史使命,是新時代支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大決策。為支持贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設,打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的樣板,現(xiàn)提出如下政策措施。

一、有序推進重大改革



1.依法依規(guī)推進放權賦能,依法向贛州市及所轄縣(市、區(qū))下放一批省級行政許可事項,將技師學院、高級技工學校的部分管理權限委托下放。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設、現(xiàn)代化治理體系等方面優(yōu)先將贛州作為探索改革試點城市,支持開展工業(yè)用地(M0)、點狀供地改革試點,支持贛州政務服務數字化改革。
2.支持創(chuàng)建創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣(市)試點。
3.支持贛州建設國家知識產權試點示范城市。
4.支持贛州建設習近平生態(tài)文明思想研究中心基層聯(lián)系點,支持美麗中國“贛州樣板”建設。
5.加快國家普惠金融改革試驗區(qū)建設,支持申報設立瑞京證券、瑞京基金等地方法人金融機構。
6.支持贛州創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)文明示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,在政策、技術及項目上予以支持。
7.與廣東省簽訂新一輪東江流域橫向生態(tài)補償協(xié)議,建立跨省東江流域生態(tài)補償長效機制。
8.支持創(chuàng)建全國足球改革試驗區(qū)、全國全民運動健身模范市,支持贛州市承辦全國、全省性體育賽事。
9.支持符合條件的縣(市、區(qū))申報創(chuàng)建國家、省鄉(xiāng)村振興示范縣。
10.支持贛州與深圳開展多領域、多層次對口合作,推動建立深贛對口合作聯(lián)席會議制度,探索建立干部雙向交流工作機制,支持兩市部門、縣區(qū)、園區(qū)之間開展結對合作。
11.支持贛州運用合作共建、托管建設等多種模式,與深圳合作共建“飛地”產業(yè)園;探索共建“科創(chuàng)飛地”,推動更多科技成果在贛州轉化應用。
12.支持贛州國際陸港開展二手車出口試點。支持贛州申報中歐班列集結中心示范工程。
13.支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū),推動符合條件的縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)開展擴區(qū)調區(qū)。支持贛縣區(qū)稀金新材料產業(yè)園化工集中區(qū)申報省級化工園區(qū),支持中科院贛江創(chuàng)新研究院部分成果轉化項目先行就地入園轉化。
14.支持贛州經開區(qū)電子信息產業(yè)集群提能升級,加大政策引導扶持力度,加快培育形成具有較強核心競爭力和影響力的先進制造業(yè)集群,打造更高水平的星級產業(yè)集群。
15.支持在贛州設立以無人機為主的低空空域管理運行試點區(qū)域,并設立無人機產業(yè)發(fā)展引導基金。
16.推動贛州基層供銷社恢復重建、升級改造,支持贛州縣(市、區(qū))申報縣域物流配送體系建設試點縣。

二、支持完善重大政策



17.加大對示范區(qū)建設支持力度,在安排革命老區(qū)轉移支付、省預算內基建投資、地方政府專項債券、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助等資金時對贛州統(tǒng)籌予以支持。
18.支持贛州提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,將贛南臍橙列入優(yōu)勢特色產業(yè)集群,支持創(chuàng)建以贛南富硒蔬菜等為主導的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。在安排省級農業(yè)農村有關專項資金時對贛州予以支持。
19.支持贛州在省域內優(yōu)先調劑耕地占補平衡指標用于保障省級以上重大項目建設需要。
20.加大新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動支持力度,支持開展優(yōu)勢礦產資源、戰(zhàn)略新興礦產資源勘查。支持贛州市地質災害綜合防治體系建設,按照相關政策規(guī)定給予資金項目支持。
21.支持贛州建設省域副中心城市,在重大基礎設施布局和城市能級提升方面給予贛州更大支持,指導優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設置。
22.支持贛州實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。
23.加強華能瑞金電廠二期、信豐電廠一期等重大支撐性電源點建設項目的用能要素保障。

三、加快實施重大項目



24.落實交通強國、交通強省建設部署要求,支持贛州全力打造全國性綜合交通樞紐。
25.加快建成瑞金至梅州鐵路、長沙至贛州高鐵,開展贛州經郴州至興義鐵路、贛州至韶關鐵路擴能工程前期研究。爭取將景鷹瑞鐵路、贛龍廈高鐵納入國家中長期鐵路網規(guī)劃修編。
26.支持完善高速公路網,加快推進大廣高速吉安至南康段擴建工程、信豐至南雄、遂川至大余等高速公路項目建設。力爭“十四五”期間開工建設尋全高速西延、尋烏至安遠至贛州、會昌聯(lián)絡線、樟樹至興國、龍河高速擴容工程等高速公路項目。加快推進興國至桂東、南康至大余高速擴容前期工作。開展贛州繞城高速外移、南豐至寧都、信豐至南雄高速東延、廈蓉高速(城區(qū)段)復線等項目前期研究。
27.加大對國省道升級改造力度,支持G105贛縣至章貢、G357南康至信豐公路改擴建,推動將G323贛縣江口至梅林大橋、G206會昌珠高寨至九州等項目優(yōu)先納入國家規(guī)劃,實施G105、G238和G357相關路段改擴建。支持贛州市創(chuàng)建全國“四好農村路”建設市域突出單位。
28.爭取“十四五”末開工建設贛州黃金機場三期改擴建工程,建成瑞金機場,推進定南、石城、寧都、安遠、龍南、全南等通用機場建設。
29.加快推進贛縣、尋烏等抽水蓄能電站建設。
30.支持贛州建設水利高質量發(fā)展示范區(qū)、水土保持先行區(qū)、水網先行市。加快梅江灌區(qū)建設,并在省級資金上給予支持。加快推進平江、桃江大型灌區(qū)前期工作,推動貢江、綿江大型灌區(qū)列入國家支持范圍,支持中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。加快推進崇義長河壩、贛縣凱悅等大中型水庫和茅店、極富、寒信等流域控制性樞紐工程前期工作,加大對中小型水庫建設、病險水庫除險加固、洪患村鎮(zhèn)治理、城市防洪工程建設的支持力度,對水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設給予支持。
31.加快贛粵運河規(guī)劃研究,爭取盡快開工先導性工程,打通江西水路出海新通道。
32.支持實施東江源森林火災高風險區(qū)綜合治理項目,開展森林防火阻隔帶建設,加強森林防火預警網絡建設及防滅火裝備物資儲備。

四、推動落實重大事項



33.支持依托中科院贛江創(chuàng)新研究院組建稀土領域全國重點實驗室。推動由中國稀土集團牽頭,依托中科院贛江創(chuàng)新研究院組建國家稀土技術創(chuàng)新中心。

34.支持“中國稀金谷”建設,建設半導體新材料、永磁變速器、永磁電機及硬質合金生產基地。支持依托中國(贛州)永磁電機產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等平臺,發(fā)展稀土永磁電機、鎢硬質合金及刀鉆具等深加工及應用產品延伸。

35.支持依托鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院贛江創(chuàng)新研究院,創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。支持贛州創(chuàng)建國家醫(yī)藥科創(chuàng)中心。

36.支持贛州建設制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū),創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級工業(yè)設計中心。

37.支持創(chuàng)建江西省家具產業(yè)計量測試中心,在財政資金等方面統(tǒng)籌給予支持。

38.推動贛州綜合檢驗檢測院食品藥品檢測所申報國家藥品抽檢承檢機構。

39.支持贛南創(chuàng)新與轉化醫(yī)學研究院、龍頭醫(yī)藥企業(yè)與中國人民解放軍空軍軍醫(yī)大學整合組建重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制領域全國重點實驗室,對經批復重組的全國重點實驗室在科研資金、項目、人才引進、體制機制創(chuàng)新等方面加大支持力度。

40.支持贛州建設云計算大數據中心,打造贛粵閩湘四省通衢區(qū)域性云災備中心。

41.支持贛州探索數據交易機制,在數據確權、數據質量評估、數據資產定價、數據安全等方面先行先試。

42.支持贛州創(chuàng)建國家級雙千兆城市,在資源配置、扶持政策等方面給予支持。

43.推動中國科技大學與中科院贛江創(chuàng)新研究院共建稀土學院。

44.支持符合條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家級及省級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

45.支持贛州申報設立國家富硒產品質量檢驗檢測中心(江西),在科技項目、標準立項及配套資金等方面予以支持。支持贛州創(chuàng)建國家食品安全示范城市、國家食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗區(qū)。

46.支持贛州建設國家油茶產業(yè)園,加快油茶產業(yè)園良種繁育科技園區(qū)建設,并統(tǒng)籌給予資金支持。

47.實施獨立工礦區(qū)改造提升工程,支持大余、于都、尋烏、興國、全南等獨立工礦區(qū)項目建設。

48.支持贛州大余南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館申報全國愛國主義教育示范基地。

49.支持江南宋城、上堡梯田、石城溫泉、會昌漢仙巖等創(chuàng)建高等級旅游品牌,推進客家文化(贛南)生態(tài)保護實驗區(qū)建設。支持長征國家文化公園贛州段建設,創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展試點(示范)區(qū)。

50.支持省內外高校與贛州合作共建,支持江西財經大學贛州研究院和數字設計現(xiàn)代產業(yè)學院建設,在發(fā)展政策上給予支持。

51.支持贛南師范大學、贛南醫(yī)學院申報博士學位授予單位,支持贛南醫(yī)學院更名為贛南醫(yī)科大學。

52.支持贛南師范大學科技學院與江西環(huán)境工程職業(yè)學院合并轉設成立江西環(huán)境科技職業(yè)大學,支持江西應用技術職業(yè)學院升格職業(yè)本科院校,深化深圳信息職業(yè)技術學院與贛州職業(yè)技術學院合作。

53.支持贛州民辦義務教育適度發(fā)展,對贛州市高職院校設置工作予以支持,鼓勵贛州申報教育部“新時代振興中西部高等教育”支持高校。

54.給予贛州市乙類大型醫(yī)用設備配置需求支持,支持廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院、南方醫(yī)院贛州醫(yī)院2個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設,在現(xiàn)代醫(yī)院管理創(chuàng)新、人事薪酬改革、科研創(chuàng)新等方面給予支持,在國家既定政策框架內支持贛州在醫(yī)保支付領域改革。

55.支持南方醫(yī)院贛州醫(yī)院申報移植資格認定、增設該院為移植醫(yī)院。支持贛州市腫瘤醫(yī)院辦理腫瘤質子設備配置許可證。

56.支持贛州創(chuàng)建全國兒童友好城市。

57.支持設立全國紅色基因傳承研究中心贛州分中心,支持贛州舉辦紅色文化高端論壇。

58.支持贛州打造全國重要人才集聚中心,在省“雙千計劃”評選、報送博士服務團崗位需求、“西部之光”訪問學者推薦人選時,對贛州給予傾斜,支持高層次人才產業(yè)園入選省級服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

59.支持贛州申報設立國家級、省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地,擴大博士后科研工作站(創(chuàng)新實踐基地)規(guī)模,推動國家級人才工程和引智項目向贛州傾斜。

60.加大職稱評審權限下放力度,支持贛州開展衛(wèi)生專業(yè)技術人員正高級職稱評審試點,支持贛州在稀土等特色行業(yè)(產業(yè))開展職稱評審。


建設贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),對于示范引領革命老區(qū)加快高質量發(fā)展具有重大意義。贛州市要充分發(fā)揮主體作用,加強與省直有關單位溝通銜接,切實把支持政策落到實處;積極探索、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復制可推廣的經驗做法;縱深推進全面從嚴治黨,傳承紅色基因,發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風,以高質量黨建引領保障贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展。省直有關單位要按照職責分工,加強對示范區(qū)建設的指導,在項目布局、資金和土地安排以及試點示范等方面給予支持。對于下放的政策試點事項,省直有關單位要依法依規(guī)辦理相關手續(xù);贛州市要加強組織實施,提高承接能力、審批效率和服務水平;省發(fā)改委(省蘇區(qū)辦)要定期評估,對下放事項中不能有效組織實施的,提請省政府收回有關權限。省發(fā)改委(省蘇區(qū)辦)要加強統(tǒng)籌,及時協(xié)調推進落實中的重大事項,重大問題及時向省委、省政府請示報告。


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